Дело №2-1503/2023
УИД52RS0010-01-2023-001159-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Балахна 27 июля 2023 года
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре М.В.Дегтяревой
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца, её представителя ФИО1, представителя ответчиков ФИО2
гражданское дело по иску ФИО3 к Акционерному обществу «Ситиматик-Нижний Новгород» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Ситиматик-Нижний Новгород» о защите прав потребителя.
Просит обязать АО «Ситиматик - Нижний Новгород» уничтожить персональные данные и исключить действия по взысканию денежных средств за оказание услуги «обращение с ТКО», взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
В обоснование своей позиции указывает, что ответчик направляет в ее адрес требования о погашении задолженности за оказание услуги «обращение с ТКО».
Истец не согласна с действиями ответчика, считает их незаконными и противоправными, поскольку между сторонами никогда не заключалось соглашений об оказании услуг по обращению с ТКО. Документов подтверждающих взаимоотношения с АО «Ситиматик-Нижний Новгород» не имеется, в связи с чем обязательств у истца по их оплате не возникло.
Истец проживает в частном доме. Большую часть коммунальных и бытовых отходов она уничтожает в своей печке, а стекло, пластмассу и другие сдает в пункты приёма вторичного сырья - экологические пункты. Никаких ящиков и мусорных контейнеров у ее дома нет. В радиусе километра от ее дома никаких площадок с контейнерами не расположено.
Своими действиями ответчик причиняет ей моральный вред, от которых она испытывает физические и нравственные страдания.
В судебном заседании истец, ее представитель ФИО1 доводы искового заявления поддержали.
Представитель ответчика АО «Ситиматик – Нижний Новгород» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование своей позиции указала, что ответчик является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) и оказывает услуги по вывозу ТКО на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенному между ответчиком и Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 24 января 2018 года.
В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Частью 1 ст. 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, водосборные площади, в недра и на почву.
Статья 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российское Федерации.
Согласно ст. 24.6 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами соответствии с региональной программой в области обращения с отходами территориальной схемой обращения с отходами.
На основании ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственниками твердых коммунальных, отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора; Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Часть 4 вышеуказанной статьи предусматривает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируется Правилами № 1156.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил № 1156.
Пунктом 8(17) Правил № 1156 предусмотрено, что случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судом установлено, что ФИО3 является собственником Жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
24.01.2018 между Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области и Обществом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (зона деятельности № 2).
В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2019 № 843 Балахнинский муниципальный район Нижегородской области входит в зону деятельности № 2 на территории которой Общество осуществляет свою деятельность в качестве регионального оператора.
Согласно пункту 1.1 соглашения региональный оператор в течение срока действия настоящего соглашения обязуется осуществлять деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2016 №752, с требованиями Закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156 и другими нормативными актами Российской Федерации, обязательными для исполнения.
В соответствии с пунктом 2.1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО с использованием объектов, предусмотренной схемой обращения с отходами.
В настоящее время, в связи со сменой наименования официальный сайт Общества, располагается по адресу. https://52.citymatic.ru/, где также размещена форма типового договора на оказание услуги по обращению с ТКО.
Таким образом, АО "Ситиматик - Нижний Новгород" (ранее АО "Управление отходами - НН"), являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по зоне деятельности N 2, с 01.01.2019 г. оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и осуществляет начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
26.12.2018 г. и 27.12.2018 г., в течение 10 рабочих дней после установления единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зоне деятельности N 2 региональным оператором АО "Управление отходами-НН" опубликованы в печатных средствах массовой информации - в газете "Нижегородская правда" N 90 (26338) от 26.12.2018, в газете "БОР сегодня" N 52 (15490) от 27.12.2018 г., предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
Информация о том, что региональный оператор АО "Управление отходами-НН" с 01.01.2019 г. приступил к исполнению возложенных на него обязанностей по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Балахнинского района, размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрации Балахнинского района.
Учитывая изложенное, суд отвергает как несостоятельный довод истца об отсутствии у неё договора на вывоз ТКО, поскольку в соответствии с приведенными выше положениями закона такой договор считается заключенным на условиях типового договора.
Тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором потребителям Балахнинского муниципального района Нижегородской области, устанавливаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 г. N 905 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области", вступившим в законную силу и начавшим свое действие с 06.01.2019 года, утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области.
Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 28.06.2019 года N 22/11 о внесении изменений в решение региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 г. N 56/22 "Об установлении Акционерному обществу "Управление отходами-НН", г. Нижний Новгород, единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности N 2 и N 4" установлены в зоне деятельности N 2 единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми отходами.
Суд отвергает довод Ответчика об отсутствии у него заключенного договора.
В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а соответствии со схемой обращения с отходами.
Согласно пункту 10 Правил №1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Таким образом, на региональных операторов возложена обязанность осуществлению вывоза твердых коммунальных отходов (в том числе и крупногабаритных из специально отведенных мест: контейнерных площадок и специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, определенных соответствующим договором в соответствии со схемой обращения с отходами.
Общество, являясь региональный оператором вывозит ТКО из мест, определенных органом местного самоуправления, и не может нести ответственность за недостаток или отсутствие контейнерных площадок, места их расположения и тем более ограниченность доступа к ним потребителей услуги поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание площадок для накопления ТКО. Несоблюдение предусмотренных нормативных расстояний между площадками для установки контейнеров и жилым домом не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО. Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения или отмены платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Довод истца о том, что он самостоятельно вывозит мусор, суд отвергает как несостоятельный, поскольку доказательств, не предоставлено, равно как доказательства заключения истцом договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенного с региональным оператором, обращения с заявлениями к ответчику о перерасчете начисленных сумм в связи с фактической оплатой таких ус другому исполнителю.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти; субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее; государственные органы), органами местного самоуправления, и с иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе информационно телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и(или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом N 152-ФЗ.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 года 152- ФЗ «О персональных данных» согласия субъекта персональных данных не требуется если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, сторон» которого либо выгодоприобретателем, по которому является субъект персональных данных.
Таким образом, ответчик осуществляет обработку персональных данных истца во исполнение требований федерального законодательства и договоров с потребителями, в связи с чем согласия субъекта персональных данных в таком случае требуется.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований у суда отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов с ответчика.
Руководствуясь ст.8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", ст.153 ЖК РФ, ст.426 ГК РФ, ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Акционерному обществу «Ситиматик-Нижний Новгород» о защите прав потребителя, об обязании уничтожить персональные данные и исключить действия по взысканию денежных средств за оказание услуги «обращение с ТКО», взыскании компенсации морального вреда отказать.
Составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более чем 5 (пять) дней со дня окончания разбирательства дела.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н.Карпычев