4RS0035-01-2023-001567-95
Дело № 2а-1962/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 14 марта 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Шевченко Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам - исполнителям Якутского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, ФИО2, Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам об оспаривании бездействия незаконным, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 08.02.2022 по 20.01.2023 гг.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.02.2022 по 20.01.2023 гг.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 08.02.2022 по 20.01.2023 гг.; в непринятии судебным приставом - исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с 08.02.2022 по 20.01.2023 гг.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 08.02.2022 по 20.01.2023 гг. Просит обязать судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.
В судебном заседании судебный пристав - исполнитель ФИО1 с иском не согласилась, представленный письменный отзыв на исковое заявление поддержала, пояснила, что по исполнительному производству все необходимые исполнительные действия произведены, наложен арест на все расчетные счета, на доходы, истребованы все сведения у ЗАГС, УФМС, ГИБДД, УФНС, банков и других органов и организаций, ограничен выезд за пределы РФ, оплата должником задолженности в рамках исполнительного производства не производится не по вине пристава, все необходимые действия производятся, сведения истребуются.
Представитель истца в суд не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия.
Административные соответчики, заинтересованное лицо – должник ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Якутского городского суда РС(Я).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.
Как установлено из материалов дела, на основании исполнительного документа - судебного приказа по делу № 2-4566/46-21, вынесенного 29.10.2021 г. мировым судьей судебного участка № 46 г. Якутска РС (Я), о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» суммы задолженности по кредитному договору в размере 38 311 рублей 78 копеек, судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) 08.02.2022г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
Из материалов указанного исполнительного производства установлено, что судебным приставом - исполнителем ФИО1 направлены следующие запросы:
08.02.2022, 03.02.2023 года – запросы в банки,
08.02.2022 года – запрос в ГИБДД МВД РС (Я) о наличии водительского удостоверения,
08.02.2022 года – запрос в ГИМС МЧС РС (Я) о наличии транспортных средств у должника,
08.02.2022 года – в МВД РФ ГИБДД о наличии автомототранспортных средств у должникка,
08.02.2022 года – запрос в ФНС России о счетах должника, сведения из ЕГРИП/ЕГРЮЛ (МВВ),
11.02.2022 года – запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ),
08.03.2022, 10.01.2023 года – запрос в АК банк,
08.03.2022, 05.04.2022, 03.05.2022, 31.05.2022, 28.06.2022, 26.07.2022, 23.08.2022, 20.09.2022, 18.10.2022, 15.11.2022. 15.11.2022, 13.12.2022, – запрос в Алмазэргиэнбанк,
03.02.2023 – запрос в ГИБДД МВД России,
03.02.2023 года – запрос в ПФР о заработной плате или доходе.
По указанным запросам получены ответы:
10.02.2022 г. - от ФНС России о наличии счетов у должника в ПАО Сбербанк – 4 счета, в АО «Альфа-Банк» - 1 счет, Банк ВТБ – 1 счет, АКБ «Алмазэргиэнбанк» - 1 счет, АО «ОТП Банк» 1 счет, ПАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» - 1 счет,
10.02.2022 года - от ФНС России выписка из ЕГРИП, ФИО3 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем до 01.01.2004 г., получены сведения о паспортных данных должника,
12.02.2022 года - от ФНС России получены сведения об адресе (месте жительства) должника в РФ, о паспортных данных, сведения о постановке на учет в ПФ РФ, в УФНС по РС (Я), о гражданстве, о наличии счета в Банке «ФИО4 – ГК «АСВ»,
19.02.2022 года - из Росреестра выписка из реестра недвижимости, согласно которой в Едином госреестре недвижимости отсутствует информация о недвижимости на имя должника,
09.02.2022 года - от АО «Альфа-Банк» наличие денежных средств на счете – 0 рублей,
09.02.2022 года - от ОАО «СКБ-банк» наличие денежных средств на счете – 0 рублей,
09.02.2022 года - от ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» наличие денег на счете: 0,00 рублей, обременение/арест: по постановлению ФССП России по ИП №305860/19/14042-ИП, сумма – 1672,40 руб., по постановлению ФССП России по ИП №587102/20/14042-ИП, сумма – 3 339,75 руб., по постановлению ФССП России по ИП №574306/20/14042-ИП, сумма – 3069,40 руб.
В рамках исполнительного производства были вынесены постановления:
08.04.2022 года - постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, в соответствии с которым с должника ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 2681,74 рубля.
02.03.2022 года – постановление об удовлетворении заявления взыскателя об обновлении запросов в кредитные и регистрирующие организации,
02.03.2022 года – постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: АО «Альфа-Банк, ПАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу», КУ Банк «Таатта» АО – ГСК «АСВ», АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО, ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО),
03.02.2023 года – постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.
Судебным приставом - исполнителем совершен выезд на территорию должника по месту жительства, в ходе которого должник установлен, имущество не установлено.
Таким образом, из материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства производились исполнительные действия по поиску имущества, доходов должника ФИО3, по проверке его имущественного положения, на наличие расчетных счетов в банках, об актах гражданского состояния, о его месте жительства, выносились постановления о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника в банках или иных кредитных организациях, о временном ограничении на выезд из РФ.
В ходе исполнительного производства установлено, что у должника нет недвижимого имущества на праве собственности, движимое имущество на праве собственности за должником не зарегистрировано, на расчетных счетах, открытых в банках, денежных средств не имеется.
В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указано, какие исполнительные действия судебный пристав-исполнитель вправе совершать.
В силу ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав - исполнитель вправе самостоятельно определять какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 1 части 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 ст. 226 КАС РФ).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом - исполнителем совершались вышеуказанные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по невыполнению требований исполнительного документа.
Факт неуплаты должником денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение в связи с ними прав, свобод и законных интересов административных истцов.
Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено; судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных законом полномочий, без нарушения порядка проведения исполнительных действий и прав взыскателя, в целом, с соблюдением требований законодательства об исполнительном производстве, не допуская незаконного, нарушающего права сторон исполнительного производства.
Таким образом, доводы истца о бездействии судебного пристава – исполнителя не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам - исполнителям Якутского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, ФИО2, Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.
Судья В.С. Борисова
Решение изготовлено: 20.03.2023 г.