Дело № 5-779/2023

(43RS0003-01-2023-004714-64)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года г.ФИО6

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Сапожников А.Ю.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется административное производство АО «(Данные деперсонифицированы)» – ФИО3,

представителя Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении акционерного общества «(Данные деперсонифицированы)» ((Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

{Дата} в Первомайский районный суд г. Кирова поступил материал по делу об административном правонарушении по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Девятка ТВ».

Согласно протоколу об административном правонарушении, {Дата} в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в сроки с {Дата} по {Дата} в отношении средства массовой информации – телеканал «(Данные деперсонифицированы)» (регистрационный номер серии (Данные деперсонифицированы); зарегистрирован ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области; учредитель: акционерное общество «(Данные деперсонифицированы)» (АО «(Данные деперсонифицированы) ИНН {Номер})), выявлено, что редакция СМИ «(Данные деперсонифицированы)» - АО «(Данные деперсонифицированы)», которая в соответствии со ст. 2 Закона РФ от {Дата} {Номер} «О средствах массовой информации» является лицом, осуществившим производство и выпуск продукции СМИЮ, в нарушение требований ч.9 ст.4 Закона «О СМИ» допустила в средстве массовой информации (в сообщении/материалах средства массовой информации) информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

В ходке систематического наблюдения проанализирована запись эфира «(Данные деперсонифицированы)» за период с 00:00 до 24:00 {Дата}, осуществленная в среде вещания «кабельное вещание в пункте вещания – г. ФИО6 {Адрес} (оператор кабельной сети – АО «(Данные деперсонифицированы)» (ИНН {Номер})). В соответствии с п. 1.2 Устава редакции телеканала «Девятка ТВ» (принят и утвержден {Дата}) юридическое лицо – АО «(Данные деперсонифицированы)» является редакцией данного средства массовой информации.

Однако, по результатам анализа эфира СМИ (Данные деперсонифицированы)» за контролируемый период выявлено злоупотребление свободой массовой информации (распространение в СМИ информации об иностранных агентах либо производимых им материалов без указания на статус иностранного агента».

Так, {Дата} в эфир СМИ «(Данные деперсонифицированы)» вышла передача «(Данные деперсонифицированы)» («12+», начало программы в 06:00:11) с информацией об иностранном агенте – ФИО1 (номер в реестре иноагента {Номер}) без указания на его статус иностранного агента (в периоды: с 06:03:06 по 06:03:32, с 06:31:42 по 06:32:24, с 06:39:07 по 06:39:41). Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, {Дата} в реестре иностранных агентов была внесена запись {Номер} о ФИО1, {Дата} года рождения, ИНН {Номер}

Представитель АО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО4 вину в совершенном административном правонарушении АО «(Данные деперсонифицированы)» признал, поскольку АО «(Данные деперсонифицированы)» включено в реестр малого и среднего предпринимательства просил применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, снизить размер штрафа.

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО5 настаивал на привлечении общества к административной ответственности.

Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав письменные материалы, нахожу установленной вину АО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно абз.9 ст.4 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 13.06.2023) «О средствах массовой информации», запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 30.09.2023 (в периоды : с 06:03:06 по 06:03:32, с 06:31:42 по 06:32:24, с 06:39:07 по 06:39:41). редакция СМИ «(Данные деперсонифицированы)» - АО «(Данные деперсонифицированы)» в передаче (Данные деперсонифицированы)» («12+») осуществило производство и выпуск продукции СМИ, то есть допустило распространение в СМИ информации об иностранном агента - ФИО1 без указания на его статус иностранного агента.

Вина АО «Девятка ТВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № АП-43/5/225 от {Дата}, в котором указаны событие и обстоятельства правонарушения, составленного в присутствии представителя АО «(Данные деперсонифицированы)»,

- копией устава редакции средства массовой информации телеканала «(Данные деперсонифицированы)»,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «(Данные деперсонифицированы)»;

- копией скриншота с сайта Министерства юстиции РФ,

- видеозаписью эфира СМИ «(Данные деперсонифицированы)» с 06:00 по 12:00 {Дата}, и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Исследованные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину АО (Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам дела оснований не имеется.

Действия АО «(Данные деперсонифицированы)» квалифицирую по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо АО «(Данные деперсонифицированы)» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда о виновности АО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в судебном заседание не установлено.

Оснований для применения положения ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного обществом противоправного деяния, которое несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания его малозначительным и освобождения АО «Девятка ТВ» от административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении вида и меры наказания АО «(Данные деперсонифицированы)» суд, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекалось; обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Размер назначаемого штрафа не может быть уменьшен поскольку в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ может быть применена в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства АО «Девятка ТВ» является малым предприятием.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, может быть произведена за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, ст.13.15 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, для юридических лиц составляет менее ста тысяч рублей, оснований для снижения размера штрафа с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, наличия смягчающих обстоятельств, имущественного положения юридического лица, считаю необходимым назначить АО «(Данные деперсонифицированы)» административное наказание в размере минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «(Данные деперсонифицированы)» {Номер}, дата государственной регистрации {Дата}) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате путем перечисления в доход бюджета по следующим реквизитам: получателя платежа - УФК по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 434501001 в отделение ФИО6 Банка России//УФК по Кировской области г.ФИО6, БИК 013304182, единый казначейский счет 40102810345370000033, казначейский счет 03100643000000014000, ОКТМО 33701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000046044941.

Разъяснить АО (Данные деперсонифицированы)», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке, а виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.Ю.Сапожников