Дело № 2-1319/2025

УИД № 50RS0053-01-2025-001553-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Электросталь Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 29 июля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Готиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1319/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Москве обратилось в суд с указанным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1

В обоснование требований указало, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного гражданского служащего государственной информационной системы мониторинга оборотов товаров «Честный знак», установлен факт реализации маркированного товара «04606203098101 PARLIAMENT SILVER BLUE», который ранее выбыл по причинам продажи, по адресу реализации: <...>, в связи с чем ответчику объявлены предостережения от 19.03.2025 года и от 28.03.2025 года, возражения на которые ответчиком поданы не были, нарушения обязательных требований не устранены.

01.04.2025 года начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы ФИО2 принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контрольным лицом с целью наблюдения за соблюдением обязательных требований, по результатам которого в отношении ответчика соответствующий составлен акт.

На основании изложенного истец просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика по реализации табачной продукции с нарушениями требований действующего законодательства, предъявляемых к товарам, маркированным средствами идентификации, в части повторной реализации табачной продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации убытия, предоставляемых и обслуживаемых на безвозмездной основе, возложить на ответчика обязанность прекратить указанные действия в отношении неопределенного круга потребителем посредством принятия мер по недопущению повторной реализации табачной продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга, уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы об устранении нарушений, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Представитель истца надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, возражений на исковое заявление не представила.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Роспотребнадзора по г. Москве, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 №643 Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Руководствуясь п. 8.19. Положения, п. 7 ст. 40 Закона N 2300-1, ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, истец вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера в отношении неопределенного круга лиц (потребителей).

Способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Согласно п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 года N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", а также утверждены Правила N 224.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (далее - Правила) - "вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Товары, выведенные из оборота, могут быть снова реализованы только по основаниям, предусмотренным правилами маркировки товаров, при условии их повторной маркировки и внесения соответствующих сведений.

Правилами маркировки товаров не предусмотрена возможность реализации товара, ранее выведенного из оборота.

Согласно п. 10 Правил, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Таким образом, маркировка средствами идентификации призвана подтвердить законность нахождения товаров в обороте, то есть соответствие товара всем предъявляемым к нему требованиями, в том числе к качеству и информации.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного гражданского служащего государственной информационной системы маркировки товаров "Честный знак", установлен факт реализации табачной продукции с отклонением, выразившееся в реализации маркированного товара «04606203098101 PARLIAMENT SILVER BLUE», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения d4ae0b43-108d-4970-8f66-65b08b53b5d4, зарегистрировано 18.03.2025 года, номер чека на реализацию 118967380440700237935482), допущенное со стороны ИП ФИО1 по адресу реализации: <...>.

19.03.2025 года и 28.03.2025 года ответчику направлены предостережения о принятии мер по исключению возможной повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации убытия, предоставляемых и обслуживаемых на безвозмездной основе.

28.03.2025 года истец направил предостережение на электронную почту ответчика, указанную в выписке из ЕГРИП (<адрес>).

Возражения на предостережения не поступили.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик осуществлял продажу товаров с нарушением обязательных требований, тем самым создал опасность причинения вреда права граждан, суд находит требования истца о признании противоправными действия ответчика и об обязании прекратить противоправные действия посредством исключения возможной повторной продажи табачной продукции обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в силу ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска о защите прав потребителей суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом, суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "Роспотребинформ" (www.rospotrebinform.ru) в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности об устранении нарушений – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) по реализации маркированных товаров, отнесенных к категории «табачная, никотиносодержащая и безникотиновая продукция», которые ранее выбыли из оборота в информационной системе мониторинга.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) уведомить Управление Роспотребнадзора по г. Москве по ЮВАО г. Москвы об устранении действующего законодательства.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ".

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход бюджета г.о. Электросталь государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.В. Голочанова