Дело № 2а-1802/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2023 г. г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Гулиевой У.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тверского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Гузятинского сельского поселения Бологовского района Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия
установил:
В производстве суда находится указанное административное дело, согласно которому административный истец обратился с указанным административным иском к административному ответчику по своему месту нахождения, указав адрес: <адрес>.
Определением судьи административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело.
Однако, данное дело не подсудно Пролетарскому районному суду г. Твери.
Судом инициирован вопрос о необходимости передачи данного административного дела по подсудности в другой суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый при определении его гражданских прав и обязанностей имеет право на суд, созданный на основании закона.
На основании 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 22, частью 3 статьи 24 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности; Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
Как следует из текста административного искового заявления Тверской межрайонный транспортный прокурор просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать его принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по разрешению использования воздушного пространства над территорией Гузятинского сельского поселения Бологовского района Тверской области, ссылаясь на то, что административным ответчиком не принято мер к соблюдению требований действующего воздушного законодательства, поскольку, необходимые нормативные правовые акты не разработаны и не приняты, в случае обращения пользователя воздушного пространства в орган местного самоуправления для получения разрешения использования воздушного пространства над населенными пунктами Гузятинского сельского поселения Бологовского района Тверской области, реализовать данную муниципальную услугу не представится возможным, поскольку порядок, регламентирующий оказания данной услуги, отсутствует, услуга в реестре муниципальных услуг не зарегистрирована, что может повлечь нарушение прав лиц, имеющих намерения использовать воздушное пространство над территорией Гузятинского сельского поселения в целях, не противоречащих законодательству РФ и выполнившим необходимые условия, которые в соответствии с п. 49 Федеральных правил должны обратиться за разрешением в администрацию Гузятинского сельского поселения Бологовского района Тверской области.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что положения ч. 3 ст. 24 КАС РФ в части права предъявления административного искового заявления прокурором, не являющимся в данном случае материальным истцом, при этом круг лиц, в защиту которых подано административное исковое заявление не определен, по месту своего нахождения по мнению суда не распространяются, суд приходит к выводу, что дело было принято к производству с нарушением правил подсудности и считает необходимым передать данное административное дело на рассмотрение по месту нахождения административного ответчика в Бологовский городской суд Тверской области.
Руководствуясь ст. ст. 27, 198-199 КАС РФ, суд
определил:
Административное дело по административному иску Тверского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Гузятинского сельского поселения Бологовского района Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия передать по подсудности в Бологовский городской суд Тверской области.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Е.Ю. Голосова