Дело № 5-А11/2025
УИД 48RS0005-02-2025-000307-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июля 2025 года село Доброе
Судья Липецкого районного суда Липецкой области Королевой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
должностного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в должности <данные изъяты>», состоящего в браке, не имеющего лиц на своем иждивении, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь ответственным лицом за содержание автодороги по направлению Липецк-Борисовка, на 15 км. по 15+750 Липецк-Борисовка допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившееся в нарушении п. 5.1.6 ГОСТ 52289-2019, п. 13 основных положений ПДД РФ, а именно: отсутствует дублирующий знак 3.20 «Обгон запрещен», отсутствует дублирующий знак 1.25 «Дорожные работы» с информационным знаком 8.1.1 «Расстояние до объекта».
В судебное заседание ФИО1, старший государственный инспектор дорожного надзора дислокация с. Доброе ОГИБДД МО МВД России "Чаплыгинский" ФИО2 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о чем имеются сведения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии п. 5.1.6 ГОСТ 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 и 3.22 дублируются на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении, знак 5.15.6 - на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях.
Тогда как из протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 16.09.2024, составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора (дислокация с. Доброе) ОГИБДД МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО2 следует, что на 15 км. по 15+750 Липецк-Борисовка автодороги Липецк-Борисовка отсутствует дублирующий знак 3.20 «Обгон запрещен», отсутствует дублирующий знак 1.25 «Дорожные работы» с информационным знаком 8.1.1 «Расстояние до объекта».
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Из материалов дела судом установлено, что 16.09.20247 года сотрудниками ОГИБДД МОМВД России «Чаплыгинский» при проверке участка автомобильной дороги регионального значения «Липецк-Борисовка» был выявлен недостаток в содержании улично-дорожной сети, а именно на 15 км. по 15+750 Липецк-Борисовка автодороги Липецк-Борисовка отсутствует дублирующий знак 3.20 «Обгон запрещен», отсутствует дублирующий знак 1.25 «Дорожные работы» с информационным знаком 8.1.1 «Расстояние до объекта», о чем составлен протокол осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
К протоколу осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения приложены фотоснимки, подтверждающие обстоятельства, изложенные в акте о проведении рейда и протоколе осмотра.
Согласно копии госконтракта № от 14.12.2023 года, заключенного между ОКУ «Дорожное агенство Липецкой области» и ОГУП «Липецкдоравтоцентр», последнему передано выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения на них и мероприятиях по БДД в 2024гг. в районах Липецкой области.
Согласно копии приказа № от 14.12.2023 года, ремонт и содержание, включая искусственные сооружения и элементы обустройства, автодороги регионального значения Липецк-Борисовка закреплены за <данные изъяты> ФИО1, который был ознакомлен с приказом 14.12.2023, что подтверждается его личной подписью.
Согласно п. 2.5 должностной инструкции дорожного мастера участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр», он осуществляет контроль за соблюдением технологических процессов, оперативным выявлением и устранением причин их нарушения.
Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, вышеописанными доказательствами, относимость и допустимость, которых сомнений у суда не вызывает.
Исходя из требований п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 августа.2013 года № 716 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения», федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами. В силу пп. "и" п. 3 Положения к должностным лицам, уполномоченным осуществлять федеральный надзор, относятся, в том числе сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющие специальное звание. Согласно пп. "а" п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 171 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к эксплуатационному состоянию дорог. ГИБДД МВД РФ для осуществления контроля за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов в части обеспечения безопасности дорожного движения предоставлено право на осуществление контрольных мероприятий, в том числе, проверок и надзора. Вышеуказанное следует из Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30 марта 2015 года № 380. При надзоре за дорожным движением осуществляется, в том числе выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (п. 82 Регламента).
Согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения данного Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение не истек.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении ФИО1 административного наказания, судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения в области БДД, личность виновного и его имущественное положение, который работает и получает соответствующую заработную плату, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 482501001, кор./сч.: 40102810945370000039, номер счета получателя 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области в г. Липецк, БИК 014206212, код ОКТМО 42615000, КБК 18811601123010001140, наименование платежа: УИН: 18810448240210001843.
Разъяснить, что согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75% от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Липецкий районный суд Липецкой области.
Судья С.Е. Королева
Мотивированное постановление изготовлено 11 июля 2025