Решение
Именем Российской Федерации
29.04.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-623/2025 по административному иску ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный истец, ФИО1, 21.12.1981 гр., до отъезда в Российскую Федерацию, с 2006 по 2014 гг., проживал не по месту постоянной регистрации, а с матерью на адрес народной республики. По месту проживания в Донецкой народной республике с 2007 по 2011 г. был женат и проживал там же. В 2014 году по причине начала военных действий в Украине, переехал и постоянно проживал на адрес. С 2017 по 2022 гг. был женат на гражданке РФ фио, паспортные данные Считает, что выдворение административного истца на адрес будет угрожать жизни и здоровью, так как является носителем русского языка и имеет намерение проживать вместе с семьёй на адрес, в следствие чего может стать жертвой преследований по признаку политических убеждений либо вовлечения меня в военные действия против России на стороне Украины. На территории адрес, на данный момент, у административного истца нет близких родственников. Близкие родственники административного истца, а именно: мать фио, отец фио, сестра фио, являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают в РФ. ФИО1, пребывая на адрес до осуждения, вёл социальный образ жизни, осуществлял трудовую деятельность, имел постоянный доход, а также имел документы дающие право проживания на адрес такие как РВП (разрешение на временное проживание) от 29.09.2019 № 267/2019/76, ВНЖ (вид на жительство в РФ) серия 82 № 1499196 сроком действия 29.09.2024, намеревался а дальнейшем получить гражданство Российской Федерации.
Обратившись в суд, административный истец просит отменить распоряжение ФСИН РФ о нежелательности пребывания (проживания) на адрес фио и дать возможность начать оформление необходимых документов, позволяющих проживание на адрес.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения, в соответствии с которыми просил в удовлетворении административного иска отказать.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон N 115-ФЗ), согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию не разрешается иностранному гражданину в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
В силу части 5 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 9 июня 2023 года, вынесенное по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, оставленным без изменения кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2023, признано незаконным решение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес от 18.07.2022 № 78/ТО-95-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении фио
Указанными судебными актами, установлено следующее.
Решением УФСИН России по адрес от 18 июля 2022 года №78/ТО-95-нв ФИО1, являющемуся гражданином адрес, не разрешен въезд на адрес сроком на 10 лет после отбытия (исполнения), наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Основанием для вынесения обжалуемого решения послужил тот факт, что приговором Брейтовского районного суда адрес от 20 января 2022 года, вступившим в законную силу 18 марта 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 статьи 132 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также отсутствие документального подтверждения регистрации фио на адрес, ЛНР, Запорожской и адрес - оснований для получения гражданства Российской Федерации, установленного заключением УМВД России, по адрес от. 30 июня 2022 года.
Факт проживания фио на адрес, подтверждающийся тем, что он 21 апреля 2007 года вступил в брак с фио, который был зарегистрирован Володарским отделом регистрации актов гражданского состояния адрес под актовой записью № 12; данный брак был расторгнут на основании решения Володарского районного суда адрес от 23 апреля 2012 года; в исполнительном листе, выданном Володарским районным судом Донецкой адрес 22 июля 2014 года, о взыскании с фио в пользу фио алиментов на содержание несовершеннолетних детей указан следующий адрес места жительства должника: Донецкая адрес.
Установив, эти обстоятельства, подтверждающие, кроме проживания фио ранее на адрес, его обременение обязанностями по уплате алиментов на содержание детей, проживающих ныне на адрес, а также проживание фио до момента осуждения по адресу: адрес, кв, 2 (регистрация по месту пребывания с 27 мая 2017 года по 29 сентября 2024 года), нахождение в зарегистрированном браке с фио в период с 2017 по 2022 годы, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Кроме этого, учтены также и родственные связи административного истца, а именно то, что матери фио - фио ГА. и сестре - ФИО2. предоставлено временное убежище на адрес, как жителям Донецкой адрес, его отец и брат - фио, фио являются, гражданами Российской Федерации.
Указанные обстоятельства, суд признает установленными в соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ.
Распоряжением ФСИН РФ №253-рн от 27.01.2023 о нежелательности пребывания (проживания) на адрес фио, пребывание (проживание) в РФ ФИО1, гражданина Украины, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решением УФСИН России по адрес № 78/ТО-2-ор от 01.02.2024, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении фио
Таким образом, в настоящее время решение ФСИН РФ №253-рн от 27.01.2023 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в настоящее время не имеет правового значения и не нарушает права административного истца, поскольку решение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес от 18.07.2022 № 78/ТО-95-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении фио отменено, истцу въезд на адрес разрешен.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СудьяН.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2025 г.