Дело № 2а-218/2022 УИД:69RS0019-01-2022-000302-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» сентября 2022 года пгт Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, и ходатайство межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени. В обоснование заявленных требований указала следующее.

ФИО1 являлся собственником транспортных средств: легкового автомобиля ФОРД Фокус, VIN:№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность транспортных средств подтверждается сведениями, представленными органами осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в электронном виде в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ.

Данные транспортные средства в соответствии со ст.358 НК РФ является объектом налогообложения, следовательно, ответчик является налогоплательщиком транспортного налога в силу ст.357 НК РФ.

На основании ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления.

В связи с изложенным, ответчику в соответствии со ст.52 НК РФ было направлено заказной корреспонденцией налоговое уведомление об уплате транспортного налога от 22.08.2019 № 69489629 (за 2018 год).

Расчет налога содержится в уведомлении.

В связи с неуплатой налога, ответчику начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в размере 64 рубля 93 копейки.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со ст.69, 75 НК РФ в адрес ответчика заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 31.01.2020 № 14135 со сроком уплаты до 25.03.2020 (транспортный налог в сумме 5236 рублей и пени в сумме 64 рубля 93 копейки).

Требования были направлены налогоплательщику заказной корреспонденцией. Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

ФИО1 налогоплательщик-мигрант, ранее состояла на налоговом учете в ИФНС России № 3 по г.Москве. 26.07.2021 в связи с изменением места жительства налогоплательщик поставлен на налоговый учет в МИФНС России № 2 по Тверской области, карточки расчетов с бюджетом и все документы в последующем переданы в МИФНС России № 2 по Тверской области.

Таким образом, на момент передачи налогоплательщика на налоговый учет (26.07.2021) в Инспекцию и передачи сведений о нем срок исковой давности истек (25.09.2020). Срок исковой давности Инспекцией был пропущен по уважительной причине, а именно поздней передачи налогоплательщика на налоговый учет из ИФНС России № 3 по г.Москве в МИФНС России № 2 по Тверской области, что повлекло пропуск срока инспекцией.

При рассмотрении ходатайства инспекция просит учесть, что обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию. В случае отказа в восстановлении срока, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.31,45, 48, 75 НК РФ, ст.ст. 124-126, 286, 287, 291 КАС РФ, просят восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 5236 рублей и пени в размере 64 рубля 93 копейки. Всего на общую сумму 5300 рублей 93 копейки.

Представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства: легкового автомобиля ФОРД Фокус, VIN:№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № 14135 от 31.01.2020 ФИО1 сообщено, что за ним числится (выявлена) недоимка в размере 5236 рублей 00 копеек, задолженность по пеням, штрафам, процентам в размере 64 рубля 93 копейки, которые следует погасить в срок до 25.03.2020 (л.д. 11-12).

Приложены копии справок, таблицы расчёта пени, копия списка почтовых отправлений.

Конституционный Суд Российской Федерации указал в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Судом установлено, что в 2019 году налогоплательщику исчислена недоимка по транспортному налогу в размере 5236 рублей и пени в размере 64 рубля 93 копейки, о чём направлялось требования № 14135 от 31.01.2020, в котором налоговый орган сообщил налогоплательщику о невыполнении обязанности по своевременной уплате недоимки по пеням, штрафам, процентам, потребована её уплата в окончательном виде до 25.03.2020. Заявление о взыскании недоимки по налогам налоговым органом, согласно положениям статьи 48 НК РФ, должно быть подано в суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть до 25.09.2020 года.

Административный иск направлен в суд почтовой корреспонденцией 30.08.2022 (л.д.19), то есть спустя более двух лет после истечения срока исполнения требования об уплате налогов.

Указание налоговым органом на позднюю передачу налогоплательщика на налоговый учет из ИФНС России № 3 по г.Москве в МИФНС России № 2 по Тверской области, что повлекло пропуск срока обращения с исковым заявлением в суд инспекцией, не является основанием к восстановлению пропущенного срока, так как у ИФНС России № 3 по г.Москве имелась возможность обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 в сроки, установленные законодательством. Также с момента передачи налогоплательщика ФИО1 на налоговый учет в МРИ ФНС № 2 по Тверской области (26.07.2021) прошло более года.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, по убеждению суда, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного периода времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства технического характера не могут быть оценены судом как уважительные причины пропуска срока на обращение в суд; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом изложенного, суд полагает, что не имеется оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, а, следовательно, и не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Тверской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании просроченной задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Тверской области в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

1версия для печати