УИД: 56RS0042-01-2023-005154-38
дело № 2а-3855/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,
при секретаре Многолетней М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО2, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП Центрального района г. Оренбурга, УФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконным, указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу АО «ОТП Банк» в ОСП Центрального района г. Оренбурга был предъявлен исполнительный документ –судебный приказ №, выданный 24.03.2023 мировым судьей судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 09.07.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП и согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считают, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом –исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.07.2023 г. по 03.10.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.07.2023 г. по 03.10.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 09.07.2023 г. по 03.10.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 09.07.2023 г. по 03.10.2023; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период 09.07.2023 г. по 03.10.2023. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района Оренбурга ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением суда от 30.10.2023 в качестве соответчика к участию в деле судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО2
В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представители УФССП России по Оренбургской области, заинтересованные лица судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона № 118-ФЗ, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа–судебного приказа № от 24.03.2023 года, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г.Оренбурга о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности в размере 13590,62 рублей.
09.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства, а также в процессе исполнения требований исполнительного документа, с целью выявления имущества, принадлежащего должнику, и в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно были направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам связи, а именно в УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД, МВД России по Оренбургской области, ГУ УПФ РФ по Оренбургской области, ИФНС Росси по Оренбургской области, Росреестр, АКБ «Форштадт», ПАО "НИКО-БАНК", ОИКБ "Русь», Орскиндустриябанк (ПАО), Сбербанк России (ПАО), "Газпромбанк" (ПАО), АО «Райффайзенбанк», Национальный банк «Траст», «ВТБ 24» Банк (ПАО), АО «Альфа-Баню «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), АО АКБ «Экспресс-Волга» и другие.
По информации, полученной из регистрирующих органов ГИБДД, за должником транспортное средство не числиться.
Согласно ответу из Пенсионного фонда по Оренбургской области должник официально не трудоустроен.
В ходе совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>, проживание должника не установлено, должник по данному адресу не установлен, (оставлена повестка).
Согласно ответам кредитных организаций, на имя должника открыт счет Башкирское отделение №8598 ПАО Сбербанк России, Оренбургское отделение №8623 ПАО Сбербанк, филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», ГПБ (АО), АО «ОТП Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «Почта России», в связи с чем, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и направлены для исполнения в кредитные учреждения.
На указанные счета наложен арест судебным приставом-исполнителем постановлениями от 06.09.2023 года.
28.07.2023 года осуществлен выход по месту жительства должника, наличие должника не установлено.
Согласно акту приема –передачи от 07.09.2023 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 передано приставу-исполнителю ФИО1
По данному исполнительному производству остаток задолженности на 09.07.2023 составляет 13862,43 рублей.
Согласно ответа УФМС должник снят с регистрационного учета 01.ж11.2022 года в связи со смертью.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитив организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законе предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю. От взыскателя заявление о розыске должника и его имущества не поступало.
Судом установлено, что исполнительное производство №-ИП находится на исполнении в ОСП Центрального района г. Оренбурга, сроки совершения исполнительных действий установленные ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушены.
Административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 своим бездействием в форме непринятия достаточных мер принудительного характера, направленных на исполнение требований, нарушает права АО «ОТП Банк» как взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем был проведен весь комплекс мер, направленных на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе: направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные учреждения, адресное бюро для установления места жительства должника, осуществлен выход по указанному месту жительства, направлены запросы в органы ЗАГСа об актах гражданского состояния на имя должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав административного истца в части непринятия судебным приставом-исполнителем ФИО1 и ФИО2 достаточных мер принудительного характера для отыскания должника и его имущества.
В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).
Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнения исполнительного документа произведены все действия, предусмотренные ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», то суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем административное исковое заявление АО «ОТП Банк» не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО2, ГУФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным по исполнительному производству №-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.А.Гречишникова
Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 года.
УИД: 56RS0042-01-2023-005154-38