Дело № 2а-1098/23

78RS0008-01-2022-006685-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным искам ФИО1 к Ладожскому отделу судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Ладожскому ОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, указывая на то, что 07.06.2021г. судебным приставом-исполнителем Ладожского ОСП ГУ ФССП по Санкт- Петербургу было возбуждено исполнительное производство № 105088/21/78031-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС №035141069 от 26.05.2021г. о взыскании с алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В ходе совершения исполнительных действий ФИО1 судебному приставу-исполнителю были предоставлены справки о доходах за период 2021г. и 2022г. Судебным приставом-исполнителем 16.06.2022г. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 18.06.2021г. по 15.06.2022г. С указанным постановлением ФИО1 не согласился в связи с тем, что судебному приставу-исполнителю он заявил о наличии неточных данных в справках о доходах, связанных с ведением деятельности ФИО1 как налогоплательщика на профессиональный доход по сдельно-контрактным отношениям. 16.06.2022г. ФИО1 были поданы заявление на перерасчет задолженности по исполнительному производству, справки о доходах ФИО1 за 2021г. и 2022г. 21.06.2022г. на вынесенное 16.06.2022г. постановление о расчете задолженности ФИО1 была подана жалоба старшему судебному приставу Ладожского ОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу. В ответ на жалобу от 21.06.2022г. административный истец получил постановление от 15.07.2022г. С указанными действиями ФИО1 не согласен, поскольку они нарушают права административного истца и не соответствуют требования ст. 113 СК РФ об определении задолженности по алиментам. ФИО1 просил признать постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.06.2022г. по исполнительному производству № 105088/21/78031-ИП незаконным и отменить указанное постановление.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ФИО2, также действующая как представитель Ладожского ОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованные лица – представитель ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика, заинтересованного лица суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ).

Согласно п. 3 ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст. 113 СК РФ, ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС № 035141069 от 23.09.2020г. по делу № 2-811/2020, выданного Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга, судебным приставом-исполнителем ФИО2 07.06.2021г. было возбуждено исполнительное производство № 105088/21/78031-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО4, 12.03.2015г. рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 28.09.2019г. и до совершеннолетия ребенка, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3

16.06.2022г. судебным приставом исполнителем составлен протокол № 30/22 в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за период неуплаты алиментов с 18.06.2021г. по 15.06.2022г. Протокол направлен мировому судье судебного участка № 88 Санкт-Петербурга.

16.06.2022г. судебным приставом-исполнителем в рамках составления административного протокола об административном правонарушении в отношении физического лица по ст. 5.35.1 КоАП РФ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Расчет задолженности произведен с 18.06.2021г., то есть со следующего дня после предупреждения должника судебным приставом-исполнителем об ответственности за неуплату алиментов. Расчет произведен на основании средней заработной платы в РФ, а также справок о доходах лица, будучи зарегистрированным в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от 02.06.2022г. В расчете учтены справки о прохождении лечения должника в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 107» в период с 28.01.2022г. по 21.02.2022г. и оплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в июле 2021г. в размере 5000 руб., в августе 2021г. в размере 3406,10 руб. На основании постановления о расчете задолженности по алиментам должнику ФИО1 определена задолженность в период неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с 18.06.2021г. по 15.06.2022г. (11 месяцев 02 дня) в размере 126094,45 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 5-147/2022-88 от 20.06.2022г., мировой судья судебного участка № 88 Санкт-Петербурга признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначил наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Указанным постановлением установлено, что за период с 18.06.2021г. по 15.06.2022г. ФИО1 имеется задолженность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО4 в размере 126094,45 руб.

02.09.2022г. решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 12-635 постановление мирового судьи от 20.06.2022 г. оставлено без изменений, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

03.08.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 28.09.2019г. по 31.07.2022г., расчет задолженности произведен с учетом трудоустройства должника в ООО «Лаборатория Автоматизированных систем» в период с 01.12.2019г. по 31.07.2020г., постановке на учет в ЦЗН Красногвардейского района Санкт-Петербурга в период с 28.09.2020г. по 25.05.2021г., постановке на учет в качестве самозанятого в период с 20.06.2021г. по 31.07.2022г., справки от 21.07.2022г. Задолженность по алиментам должника ФИО1 за период с 28.09.2019г. по 31.07.2022г. по состоянию на 31.07.2022г. определена в размере 128702,68 руб.

04.08.2022г. на депозит Ладожского ОСП поступили денежные средства в размере 100000 руб. Денежные средства перечислены в счет погашения задолженности по алиментам на реквизиты взыскателя.

05.08.2022г. на депозит Ладожского ОСП поступили денежные средства в размере 28710 руб. Денежные средства перечислены в счет погашения задолженности по алиментам на реквизиты взыскателя.

12.08.2022г. на депозит Ладожского ОСП поступили денежные средства в размере 156038,99 руб. Денежные средства перечислены по исполнительному производству № 105175/21/78031-ИП (о взыскании денежных средств в размере 671932,80 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 153,00 руб.) на реквизиты взыскателя, а также по исполнительскому сбору.

12.08.2022г. на депозит Ладожского ОСП поступили денежные средства в размере 561224.01 руб. Денежные средства перечислены по исполнительному производству № 105175/21/78031-ИП (о взыскании денежных средств в размере 671932,80 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5153,00 руб.) на реквизиты взыскателя.

12.08.2022г. на депозит Ладожского ОСП поступили денежные средства в размере 17977,00 руб. Денежные средства перечислены исполнительскому сбору.

22.08.2022г. исполнительное производство № 105088/21/78031-ИП было окончено по пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

14.09.2022г. судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства № 105088/21/78031-ИП отменено, исполнительное производство перерегистрировано на новый номер № 162101/22/78031-ИП.

14.09.2022г. должнику направлено требование о предоставление справки о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход за август 2022г. Для расчета задолженности по алиментам за август 2022г.

27.09.2022г. исполнительное производство № 162101/22/78031-ИП было окончено по пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из административного искового заявления, фактически административный истец не согласен с определением размера задолженности по алиментам, то есть имеется спор между должником ФИО1 и взыскателем ФИО3 о размере алиментов, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства при предъявлении соответствующего иска.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В определении Конституционный Суд РФ № 737-О от 20.04.2017г. указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу приведенного законоположения гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия и решения государственных органов, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ № 1727-О от 19.07.2016г., в развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Административный истец в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представил доказательств нарушения своих прав. Оспариваемое постановление о расчёте задолженности по алиментам от 16.06.2022г. принято в соответствии с требованиями закона, на основании имеющихся в материалах исполнительного производства документов. 03.08.2022г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 105088/21/78031-ИП вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 28.09.2019г. по 31.07.2022г. В связи с чем оспариваемое постановление утратило силу и не может нарушать права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований административного иска ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023г.