Дело №2-140/2023 (2-2437/2022) (37RS0022-01-2022-002550-57)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Просвиряковой В.А.,

при секретаре Аскеровой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к НКО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан – участников долевого строительства», публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о включении в реестр требований о передаче жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам НКО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан – участников долевого строительства», публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит суд признать незаконным отказ в выплате возмещения, изложенный в письме от 18.07.2022 г. № ППК «Фонд развития территорий»; обязать ответчиков устранить препятствия для подачи ФИО4 заявления о выплате возмещения в порядке ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий»: внести сведения о пользователе ФИО4 (<данные изъяты>), а также о ее требовании в реестр требований участников строительства, установленном определением Арбитражного суда Ивановской области от 17.03.2022 г. по делу №; обязать ППК «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения участнику строительства ФИО4 в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. №1233 в отношении 3х-комнатной квартиры с условным номером 84, проектной площадью 79,3 кв.м, секция 1, этаж 17, в жилом доме, состоящем из 5-ти блок-секций, расположенном по строительному адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.12.2014 г. между ООО «Верамарк» и ОАО «Ивановская домостроительная компания» был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно п.3.1 договора застройщик обязан после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства 3-комнатную квартиру с условным номером 84, проектной площадью 79,3 кв.м, секция 1, этаж 17 в жилом доме, состоящем из 5-ти блок-секций, расположенном по строительному адресу: <адрес>. Определением Арбитражного суда Ивановской области от 18.03.2021 г. удовлетворено заявление некоммерческой организации «Фонд Ивановской области защиты прав граждан-участников долевого строительства» о намерении стать приобретателем имущества застройщика ООО «Верамарк» и исполнить обязательства перед участниками строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений не более 7 кв.м. 12.02.2015 г. между ОАО «Ивановская домостроительная компания» и ООО «Тайфун Иваново» был заключен договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, по которому переданы права требования в отношении вышеуказанной квартиры. В дальнейшем на основании заключения последующих договоров уступки прав по договору долевого участия право требования в отношении указанной квартиры перешло к ФИО4 Определением Арбитражного суда Ивановской области по делу № от 17.03.2022 г. требование ФИО4 о передаче указанной 3-комнатной квартиры было включено в реестр требований участников строительства ООО «Верамарк». ФИО4 обратилась в Фонд развития территорий для получения возмещения в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно информации с официального сайта Фонда развития территорий запись на получение выплаты осуществляется двумя способами: через подачу заявления непосредственно через сайт или через агент-банк. Обращение непосредственно через сайт невозможно, поскольку при введении паспортных данных, на сайте отражается информация, что пользователь не найден. Также обращение возможно через банк-агент. Запись в банк-агент осуществляется на официальном сайте Фонда развития территорий. Истец не имеет возможности записаться для получения выплаты через официальный сайт Фонда, поскольку при введении необходимых данных на странице Фонда отображается запись «Данные в реестре требований отсутствуют». Иные варианты подачи заявления о выплате возмещения не предусмотрены. Истец неоднократно обращалась в Фонд за получением ответа, однако ей был дан ответ, что документы находятся на проверке. Информация о сроках проведения проверки истцу не была предоставлена. 11.06.2022 г. истец обратилась в НКО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан-участников долевого строительства», а также в Фонд развития территорий с требованием принять меры к устранению препятствий для получения ФИО4 выплаты и направить сведения о требовании ФИО4 в банк-агент для получения выплаты в надлежащие сроки. На момент подачи искового заявления ответа в адрес истца не поступило. В ходе рассмотрения дела в адрес суда поступило письмо от 18.07.2022 г. №-АЗ, содержащее отказ Фонда развития территорий в выплате возмещения. С указанным отказом истец не согласна, просит признать его незаконным.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования, в окончательной редакции просит суд признать незаконным отказ в выплате возмещения, изложенный в письме от 18.07.2022 г. № ППК «Фонд развития территорий»; обязать НКО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан – участников долевого строительства», ППК «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть вопрос о наличии/отсутствии оснований для отказа в выплате возмещения ФИО4 в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. №1233 в отношении 3х-комнатной квартиры с условным номером 84, проектной площадью 79,3 кв.м, секция 1, этаж 17, в жилом доме, состоящем из 5-ти блок-секций, расположенном по строительному адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 в уточненной редакции исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, действует через представителя в порядке ст.48 ГПК РФ.

Представитель ответчика НКО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан – участников долевого строительства» ФИО3 возражала на иск, в материалах дела имеется письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. К функциям и полномочиям Фонда развития территорий, связанным с защитой прав и законных интересов граждан-участников строительства, помимо прочего, относится выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подп. 3.1 п. 1 ст. 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Указанные полномочия не подлежат передачи Фонду субъекта Российской Федерации. Фонд Ивановской области защиты прав дольщиков не наделен функциями и полномочиями, связанными с выплатами участникам долевого строительства компенсаций, равно как и связанными с взаимодействием по таким вопросам с ППК «Фонд развития территорий». В связи с чем со стороны Фонда Ивановской области защиты прав дольщиков отсутствует нарушение субъективного права истца на получение компенсации. Фонд не является субъектом спорного правоотношения. Обращение ФИО4 от 10.06.2022 г. Фонд Ивановской области не получал. Поскольку Фонд Ивановской области защиты прав дольщиков не наделен полномочиями по выплате возмещения, Фонд Ивановской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Ответчик публично-правовая компания «Фонд развития территорий» своего представителя в судебное заседание не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные отзывы на иск. Ответчик указывает, что учитывая то, что договор уступки права зарегистрирован 14.05.2021 г. после признания 26.12.2019 г. несостоятельным (банкротом) ООО «Верамарк», а также после принятия 15.12.2020 г. Наблюдательным советом Фонда решения, ФИО4 не имеет права на получение возмещения, отказ в выплате возмещения Фонда от 18.07.2022 г. № является законным и обоснованным. Также ответчик указывает, что ФИО4 не обращалась в Фонд с заявлением о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом с приложением установленных документов.

Третье лицо ООО «Верамарк» в лице конкурсного управляющего ФИО5 в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Ивановской области от 17.03.2022 г. по делу № установлены следующие обстоятельства.

1 декабря 2014 года между ООО «Верамарк» (далее Застройщик) и ОАО «Ивановская домостроительная компания» (далее Участник долевого строительства-1) был заключен Договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, который был зарегистрирован Управлением Росреестра по Ивановской области, запись регистрации: № (далее договор участия в долевом строительстве). Указанный договор заключён на участие в Многоквартирный жилой дом, состоящий из 5-ти блок-секций, расположенном по строительному долевом строительстве квартир, находящихся <адрес>, возводимом на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно п.3.1. Договора участия в долевом строительстве Застройщик обязан после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства-1 объекты долевого строительства (Квартиры), указанные в Приложении 2 к Договору участия в строительстве, в том числе следующий объект долевого строительства: 3-комнатную квартиру с условным номером 84, проектной площадью 79.3 кв. м., секция 1, этаж 17 в жилом доме, состоящем из 5-ти блок-секций, расположенном по строительному адресу: г. <адрес>. Стоимость спорной квартиры определена сторонами Договора долевого участия в сумме 2 197 800 рублей.

Оплату прав требования указанной квартиры Участник долевого строительства-1 оплатил путем подписания с ООО «Верамарк» соглашения о взаимозачете от ДД.ММ.ГГГГ (определение Арбитражного суда <адрес> по делу № от 09.12.2020).

12 февраля 2015 года между Участником долевого строительства-1 и ООО «Тайфун Иваново» (далее - Участник долевого строительства-2) был заключен Договор № уступки прав требований по Договору участия в долевом строительстве, зарегистрированный Управлением Росресстра по Ивановской области 19 марта 2015г. запись регистрации № далее - Договор уступки прав требований, по которому Участник долевого строительства-1 передал Участнику долевого етроительства-2 права (требования) в отношении Квартиры, а также все свои обязательства по Договору долевого участия, за исключением исполненного обязательства но оплате квартиры (см. п. 14. Договора уступки прав требований).

Далее были заключены три договора последующей уступки прав на Квартиру:

1) Договор № от 30.03.2016 г. последующей уступки прав по договору долевого участия в строительстве жилья, зарегистрированный 12 апреля 2016 года номер регистрации №, по которому право (требования) в отношении Квартиры Участник долевого строительства-2 передал ООО Торговый дом Тайфун Иваново» (далее -Участник долевого строительства-3);

2) Договор № от 21.10.2016 г. последующей уступки прав по договору долевого участия в строительстве жилья, зарегистрированный 01 ноября 2016 г. номер регистрации №, по которому право (требования) в отношении Квартиры Участник долевого строительства-3 передал ООО Торговая компания «Тайфун Иваново» (далее Участник долевого строительства - 4).

Договор № от 21.01.2019 г. последующей уступки прав по договору долевого участия в строительстве жилья (Далее Договор № от 21.01.2019), по которому право (требования) в отношении Квартиры Участник долевого строительства-4 передал ФИО1 (далее также - Участник долевого строительства-5) (22 августа 2020 года ФИО1 изменила фамилию на ФИО6 (Свидетельство о заключении брака №, выдано 22 августа 2020г. Отделом ЗАГС Ярославля Ярославской области Российской Федерации).

Переход прав требования Квартиры у ФИО4 был зарегистрирован Управлением 14.05.2021 г.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 09.07.2019 принято к производству заявление ФНС России о признании ООО «Верамарк» банкротом, возбуждено дело о банкротстве №.

Решением от 26.12.2019 (резолютивная часть от 25.12.2019) должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

После регистрации перехода прав требования на квартиру к ФИО4, она обратилась к конкурсному управляющему ООО «Верамарк» ФИО7 с требованием о включении ее требования о передаче квартиры в реестр требований участников строительства.

06.08.2021 конкурсный управляющий направил ФИО4 электронное письмо с отказом во включении в реестр. На бумажном носителе ответ конкурсного управляющего был направлен 09.08.2021 и вручен 10.09.2021 г.

ФИО4 обратилась в Арбитражный суд Ивановской области в деле о банкротстве ООО «Верамарк» с требованием о включении в реестр требований кредиторов.

Вышеназванным определением Арбитражного суда Ивановской области требование ФИО4 о передаче 3х-комнатной квартиры с условным номером 84, проектной площадью 79,3 кв.м, секция 1, этаж 17, в жилом доме, состоящем из 5-ти блок-секций, расположенном по строительному адресу: г.<адрес> оплаченной в сумме 2197800 руб. включено в реестр требований участников строительства ООО «Верамарк».

В соответствии с п.15 ст.201.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет Фонд.

Согласно части 3 той же статьи выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Правила выплаты утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее – Правила) возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», согласно которым выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений (п.3 Правил).

Согласно п. 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Данный перечень является исчерпывающим.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывает, что согласно информации с официального сайта Фонда развития территорий запись на получение выплаты осуществляется двумя способами: через подачу заявления непосредственно через сайт или через агент-банк. Обращение непосредственно через сайт невозможно, поскольку при введении паспортных данных на сайте отражается информация, что пользователь не найден. Также обращение возможно через банк-агент. Запись в банк-агент осуществляется на официальном сайте Фонда развития территорий. Истец не имеет возможности записаться для получения выплаты через официальный сайт Фонда, поскольку при введении необходимых данных (ФИО и паспортные данные) на странице Фонда отображается запись: «данные в реестре требований отсутствуют». Иные варианты заявления о выплате возмещения на официальном сайте не предусмотрены.

Из материалов дела следует, что ФИО4 обращалась в Фонд развития территорий посредством электронной почты с просьбой пояснить каким образом можно подать заявление, если данные о ней в реестре отсутствуют. В ответ на указанное обращение ППК «Фонд развития территорий» сообщил, что для рассмотрения возможности выплаты возмещения, предусмотренного законом №218-ФЗ, в Фонд со стороны конкурсного управляющего должен быть направлен соответствующий пакет документов. В фонде отсутствуют сведения по требованию ФИО4 Истцу было предложено обратиться к конкурсному управляющему с предоставлением полного пакета документов, для дальнейшего направления им сведений в Фонд. После получения данных от конкурсного управляющего они будут рассмотрены Фондом и при наличии оснований будет произведен расчет возмещения и сведения будут направлены в банк-агент.

Истец обратился к конкурсному управляющему ФИО5, который сообщил, что направил необходимый пакет документов в Фонд 12.04.2022 г.

11.06.2022 г. ФИО4 обратилась в Фонд развития территорий с требованием принять меры к устранению препятствий для получения ФИО4 выплаты и направить сведения о требовании ФИО4 в банк-агент для получения выплаты в надлежащие сроки.

На момент обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением ответ на обращение не был получен.

Согласно ответу конкурсного управляющего ООО «Верамарк» ФИО5 08.04.2022 г. им был скомпонован для отправки в ППК «Фонда развития территорий» полный пакет документов в отношении ФИО4, который включал в себя следующее: 1) сопроводительное письмо; 2) копия определения Арбитражного суда Ивановской области от 17.03.2022 г. по делу №; 3) копия паспорта ФИО4; 4) копия выписки из реестра требований участников строительства; 5) копия заявления ФИО4 о включении в реестр требований; 6) копии договоров уступок; 7) копии договоров уведомления о приостановке; 8) копия договора долевого участия в строительстве; 9) копия свидетельства о браке. Согласно правилам направления/приема документов в ППК «Фонд развития территорий» все файлы, направляемые конкурсным управляющим, должны иметь формат *.pdf, а также должны быть заверены электронноцифровой подписью лица, направляющего документы. Полный пакет документов ФИО4, заверенный электронноцифровой подписью конкурсного управляющего, 12.04.2022 г. направлен в ППК «Фонд развития территорий» по их официальному адресу электронной почты.

В ответе от 19.09.2022 г. ППК «Фонд развития территорий» указал, что конкурсным управляющим в отношении ФИО4 не представлены документы, подтверждающие оплату по договору уступки права требования. Однако данный вывод не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Конкурсный управляющий направил в адрес Фонда копию определения Арбитражного суда Ивановской области от 17.03.2022 г., которым установлено, что оплата по договору уступки прав требования от 21.01.2019 г. ФИО4 была произведена, и на основании которого требования ФИО4 и были включены в соответствующий реестр конкурсным управляющим общества, выписка из которого также имелась в распоряжении Фонда.

Письмом от 18.07.2022 №-А3 ППК «Фонд развития территорий» отказал в выплате возмещения, указав, что наблюдательным советом Фонда 15.12.2020 г. принято решение о завершении строительства объекта долевого строительства, расположенного по адресу: г.<адрес>, застройщиком которого являлся ООО «Верамарк» (ИНН <***>). Частью 3 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию. В соответствии со ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.12.2019 г. ООО «Верамарк» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства. Право требования на жилые помещения в вышеуказанном объекте незавершенного строительства приобретено ФИО4 на основании договора уступки права требования с юридическим лицом, зарегистрированного 14.05.2021 г., т.е. после признания застройщика банкротом. В этой связи Фонд принял решение об отказе в выплате возмещения.

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы и установив фактические обстоятельства дела, учитывая, что определением Арбитражного суда Ивановской области от 17.03.2022 г. установлено, что требования ФИО4 основаны на договоре долевого участия, заключенном с должником, оплата по которому произведена в полном объеме, и непрерывном ряде сделок по уступке права, зарегистрированных в установленном порядке, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Арбитражным судом Ивановской области установлено, что договор от 21.01.2019 г. уступки прав по договору долевого участия в строительстве жилья был подписан и исполнен сторонами указанной сделки. Наличие у ФИО4 денежных средств для оплаты приобретаемого у ООО ТК «Тайфун Иваново» права требования подтверждается договором потребительского кредита, заключенного между ПАО Банк ВТБ и ФИО8 Внесение денежных средств в оплату приобретаемого у ООО ТК «Тайфун Иваново» права подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 20.01.2019 г. на сумму 2686200 руб. Причины, по которым договор уступки прав требования от 21.01.2019 г. был зарегистрирован в Росреестре 14.05.2021 г., подробно изложены в определении Арбитражного суда Ивановской области и им дана соответствующая оценка.

Как указал Конституционный Суд РФ, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от 21 декабря 2011 года N 30-П; определения от 27 февраля 2020 года N 492-О, от 28 мая 2020 года N 1133-О и др.).

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации в силу части 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Одной из целью деятельности Фонда является содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений и выплата им за счет имущества Фонда возмещения при наличии требований о передаче жилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при несостоятельности (банкротстве) застройщика (статья 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ).

Поскольку выплата осуществляется за счет имущества Фонда, которое составляет в том числе средства Российской Федерации, т.е. государственные средства, такое возмещение распространяется на добросовестных граждан участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщика, поскольку выплата направлена на восстановление их нарушенных прав, охраняемых государством.

Положения ч.3 ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 г. №218-ФЗ направлены на защиту от действий недобросовестных обманутых дольщиков, которые намеренно совершают недобросовестные действия по уступке объектов во время процедуры банкротства застройщика исключительно в целях получения выгоды в виде денежного возмещения.

Недобросовестное поведение в действиях ФИО4, не являющейся профессиональным участником рынка, не установлено, договор цессии был заключен практически за год до признания ООО «Верамарк» застройщиком, доказательств того, что в действиях ФИО4 имеется злоупотребление правом судом не установлено. Определением Арбитражного суда Ивановской области установлена реальность произведенной сделки. Правоотношения между Фондом и ФИО4 не вытекают из договора уступки.

Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным отказа в выплате возмещения, изложенном в письме от 18.07.2022 г. №-А3 публично-правовой компании «Фонд развития территорий», суд исходит из того, что отказ Фонда в выплате, по мотиву того, что регистрация договоров уступки права требования имела место 14.05.2021 г. после признания застройщика банкротом, основан на формальном подходе, поскольку судом установлено, что договор уступки права требования был подписан и исполнен сторонами 21.01.2019 года, однако регистрация договора не была осуществлена в силу обстоятельств, изложенных в определении Арбитражного суда Ивановской области. Суд полагает, что во всяком случае является недопустимым отказ гражданину, требование которого о передаче жилого помещения включено в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений, в реализации его права на выплату возмещения лишь по тому основанию, что регистрация договора уступки была осуществлена после признании застройщика банкротом. Более того, если ФИО4 в настоящее время имеет право требования передачи в натуре (3-х комнатной квартиры с условным номером 84), что подтверждается сообщением конкурсного управляющего ФИО5 о включении соответствующих требований в реестр требований должника ООО «Верамарк», то отсутствуют основания для лишения ее права на получения возмещения за этот объект.

Учитывая, что ответчик ППК «Фонд развития территорий» указывает, что ФИО4 не обращалась в Фонд с заявлением о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом с приложением установленных документов, а также поскольку суд не вправе подменять собой орган, который уполномочен принимать решение о выплате возмещения и о его размере, принимая во внимание намерение истца обратиться в Фонд с заявлением о выплате возмещения по установленной форме, суд считает возможным в целях восстановления нарушенных прав истца возложить на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» обязанность повторно рассмотреть вопрос о выплате возмещения ФИО4 как гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства ООО «Верамарк».

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику НКО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан – участников долевого строительства» судом не установлено. Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что НКО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан – участников долевого строительства» не нарушал прав истца и является ненадлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к НКО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан – участников долевого строительства», публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о включении в реестр требований о передаче жилых помещений удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ФИО4 в выплате возмещения, изложенный в письме от 18.07.2022 г. №-А3 публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть вопрос о выплате возмещения ФИО4 как гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства ООО «Верамарк».

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к ответчику к НКО «Фонд Ивановской области защиты прав граждан – участников долевого строительства», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Просвирякова

Решение изготовлено в окончательной форме 01 марта 2023 года.