УИД №RS0№-88

Дело № 2-4395/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Тимошиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Рябоконь Н.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма;

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право пользования на условиях договора социального найма занимаемым жилым помещением - комнатой №, расположенной в городе Севастополе, <адрес>, <адрес> и возложить обязанность на Департамента капитального строительства г. Севастополя заключить договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилое помещение предоставлено ФИО1 для постоянного проживания в период работы согласно решению жилищной комиссии в 2004 году. С указанного времени ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в комнате, несет бремя её содержания. При вселении в комнату ордер на занятие жилой площади передан в эксплуатационную организацию и его отсутствие в настоящее время является препятствием для заключения договора социального найма.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку предстаивтеля.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 доводы искового заявления поддержал по указанным выше основаниям, просила требования иска удовлетворить.

Представитель Департамента капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представленный письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с указанием, что в иске просят отказать, а также представлен пакет документов послуживший основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не известили, письменных возражений на иск не предоставили.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать сохранность жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. ст. 61, 64 Жилищного кодекса УССР (в ред. 1993 года) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения; договор найма заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, возникающие из договора найма жилого помещения; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Как установлено судом, в течение длительного времени - более 15 лет, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец проживает по адресу: <адрес>

Как следует из справки о зарегистрированных лицах по месту жительства - в данном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 (наниматель).

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная комната включена в реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в реестр собственности города Севастополя, в отношении сведений об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>, включенном в Реестр собственности города Севастополя под № № распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, приняв к учету с кадастровым номером №, изменив общую площадь с 19,5 кв.м. на 12,3 кв.м.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в реестр собственности города Севастополя, в отношении сведений об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес>, включенном в Реестр собственности города Севастополя под № № распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, изменив адрес объекта с <адрес>

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение от 23.11.2020г. - комнату, расположенную по адресу <адрес> площадь 12,3 кв.м., кадастровый №, правообладателем является субъект Российской Федерации — город федерального значения Севастополь.

Согласно положениям Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016, истец обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» в отношении указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства г. Севастополя отказано в предоставлении государственной услуги по причине предоставления заявителем неполного пакета документов, а именно не предоставление документов, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях социального найма (ордер/выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма).

Истец с февраля 2004 года по настоящее время постоянно проживает и использует спорное жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт. На имя истца коммунальными предприятиями открыты лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые им оплачиваются.

Положениями Жилищного кодекса УССР (ст. 58), действовавшего в период предоставления нанимателю ФИО1 спорной комнаты, было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Для заключения договора найма жилого помещения следовало представить ордер в органы местного самоуправления; необходимость сдачи ордера в органы местного самоуправления также была установлена институтом прописки, действующим в указанный период; выдача гражданину выписки из решения о предоставлении жилого помещения законодательством не предусматривалась.

Таким образом, в феврале 2004 года, при вселении ФИО1 в спорное жилое помещение ордер подлежал сдачи в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.

В определении СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 года № 5-КГ13-41 указано, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Сведений о том, что право истца на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего гражданского дела. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в комнату допущено не было.

При указанных обстоятельствах имеются законные основания для признания за ФИО1 права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма

Таким образом, истец на законных основаниях приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и требования её иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательный форме изготовлено – 04.12.2025.

Судья: