УИД 77RS0016-02-2023-007863-86
Дело № 2А-575/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-575/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, заинтересованное лицо: ФИО2, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио по возврату дубликата исполнительного документа судебного приказа по делу № 2-1643/2013 от 22.07.2013 года в адрес взыскателя;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио направить в адрес взыскателя исполнительные документы и постановление об окончании исполнительного документа в адрес взыскателя.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, на исполнении в ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 117177/22/77053-ИП от 17.06.2022 года, возбужденное на основании судебного приказа по делу № 2-1643/2013 от 22.07.2013 года. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство № 117177/22/77053-ИП от 17.06.2022 года в отношении фио было окончено 28.09.2022 года на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 22.01.2023 года взыскатель через личный кабинет на сайте Госуслуг обратился в ОСП № 1 ГУФССП России по адрес (номер обращения 2382823183) с заявлением о возврате в его адрес дубликата судебного приказа № 2-1643/2013 от 22.07.2023 года и постановления об окончании исполнительного производства. По состоянию на 20.02.2023 года исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал, равно как и постановление об окончании исполнительного производства, трек-номер для отслеживания почтового отправления взыскателю не предоставлен.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В адрес суда от ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес поступили материалы исполнительного производства № 117177/22/77053-ИП от 17.06.2022 года.
На основании вышеизложенного, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 указанного Закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 – 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.
Частью 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Как установлено в судебном заседании, на исполнении в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №117177/22/77053-ИП от 17.06.2022 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1643/2013 от 22.07.2013 года, выданного судебным участком № 408 адрес, вступившего в законную силу 22.07.2013 года, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио от 28.09.2022 года исполнительное производство № 117177/22/77053-ИП от 17.06.2022 года окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В материалы настоящего дела представлена копия исполнительного производства № 117177/22/77053-ИП от 17.06.2022 года, а также реестр отправки неэлектронных копий исходящих документов по данным АИС ФССП России, согласно которому 22.02.2023 года в адрес взыскателя ФИО1 была направлена копия постановления № 77053/22/423644 от 28.09.2022 года об окончании исполнительного производства; письмо ШПИ 12771980372405 доставлено и вручено адресату 28.02.2023 года. Сведений о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя суду не представлено.
Учитывая, что представленные судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства доказательств, подтверждающих направление в установленный законом срок в адрес административного истца дубликата судебного приказа № 2-1643/2013 по исполнительному производству № 117177/22/77053-ИП от 17.06.2022 года, а также постановления об окончании исполнительного производства, не содержат, суд находит заявленные требования в части признания незаконным бездействия по не направлению в адрес взыскателя указанных документов в адрес взыскателя в установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" срок, а также об обязании устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя исполнительного документа дубликата судебного приказа по исполнительному производству № 117177/22/77053-ИП от 17.06.2022 года подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" срок.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио направить в адрес взыскателя исполнительный документ дубликат судебного приказа по исполнительному производству № 117177/22/77053-ИП от 17.06.2022 года.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.
Решение принято в окончательной форме 04 августа 2023 года.
Судья И.И. Афанасьева