Решение по делу № 2А-392/2023 от 14.03.2023 - о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания.

Дело №2а-392/2023

УИД 56RS0033-01-2023-000266-47

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 марта 2023 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре Плотниковой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Геращенко Д.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился с иском, в котором просит взыскать с Министерства финансов России в счет компенсации морального вреда, обусловленного неправомерными действиями судьи Адамовского районного суда Оренбургской области при осуществлении правосудия в отношении него по уголовному делу, а также ненадлежащими условиями содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области 300000,13 рублей.

В обоснование указал, что он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области. 21 февраля 2021 года он должен был быть освобожден из-под стражи, в связи с чем его родные 20 февраля 2021 года прибыли в г.Оренбург. Без оповещения его, адвоката и родных он был этапирован в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области. В СИЗО-2 он находился в камере №63, где были антисанитарные условия, грибок на стенах, сыро из-за затопления из камеры сверху. Отсутствовало окошко от оконной рамы, поэтому оконная рама завешивалась одеялом, в связи с чем было очень холодно. Пребывание в таких условиях отразилось на его физическом и психологическом здоровье, пропал сон и аппетит. Из СИЗО-2 он был освобожден в феврале в вечернее время в сильный мороз в одной майке и штанах, так как о его освобождении никто не знал, вещами по сезону его не обеспечили. Данное нарушение вызвало у него головные боли, шум в ушах, нервный срыв, расстройство личности. Считает, что в результате вышеуказанных нарушений его прав сотрудниками СИЗО-2 ему причинён моральный вред, который он оценивает в 300000,13 рублей.

Определением судьи от 9 февраля 2023 года в принятии иска ФИО1 в части компенсации морального вреда, обусловленного неправомерными действиями судьи Адамовского районного суда Оренбургской области при осуществлении правосудия в отношении него по уголовному делу, отказано.

Определениями судьи от 9 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, УФСИН России по Оренбургской области, от 27 февраля 2023 года – в качестве заинтересованных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России по Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что в содержался в ФКУ СИЗО-2 в камере №63. В камер отсутствовала форточка /была половина стекла/, осужденные ходили одетыми в куртки и штаны, не было дневного освещения /горел ночник/. По данным вопросам он писал заявление на прием к начальнику ФКУ СИЗО-2. Считает, что действиями сотрудников ФКУ СИЗО-2 ему причинен вред здоровью, так как он приобрел заболевание энцефалопатия, из-за приема лекарств обострилась болезнь желудка, появились психологические отклонения. Перед освобождением из ФКУ СИЗО-2 он ожидал в комнате без отопления, убыл без теплой одежды. Дома у него поднялась температура, болела голова, в связи с чем он вызвал врача, который поставил диагноз “<данные изъяты>”. Он обратился с настоящим иском в 2023 году, так как ранее не знал о его праве обжаловать действия сотрудников ФСИН России. О наличии у него шапки не отрицал. По поводу куртки подтвердил, что она у него была на момент поступления как в ФКУ СИЗО-1, так и в ФКУ СИЗО-2. Потом, куртка, возможно потерялась либо порвалась, и он ее выбросил.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области имеется комиссия, которая проводит замеры температуры и влажности в камерах. Недостатков на объектах изолятора не выявлено. В камерах установлены рамы с двойным остеклением для обеспечения естественной вентиляции. В учреждение истец прибыл из ФКУ СИЗО-1 12 февраля 2021 года в собственной одежде по сезону, в которой и был освобожден в день вынесения апелляционного определения. В журнале приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных с 12 по 26 февраля 2021 года зафиксирован факт обращения ФИО1 только по вопросу телефонного звонка.

Представители Министерства финансов РФ в лице УФК по Оренбургской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области в письменном отзыве просил в иске отказать, указал, что истец содержался в учреждении с 6 сентября 2020 года по 12 февраля 2021 года, когда убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области. Извещение родственников при перемещении лиц, содержащихся под стражей, не предусмотрено. Конвоированию не подлежат лица, одетые не по сезону, обращения о предоставлении верхней одежды, жалобы на материальное обеспечение не поступали, что опровергает доводы истца об отсутствии теплой одежды. На момент прибытия у ФИО1 имелись личные вещи, а именно кроссовки, куртка, вещи, полученные от родственников – пиджак, шапка меховая, трико спортивное.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России в письменном отзыве просил в иске отказать, указал, что 25 декабря 2020 года во время нахождения в СИЗО-1 истец имел заболевания «неврастения», «расстройство сна неорганической природы», «хронический вирусный гепатит «С» высокой степени активности», «острый фронтит». Головная боль и повышение температуры являются симптомами данного заболевания. ФИО1 получил лечение, назначенное врачами.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания пункта 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Гражданский кодекс РФ определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

Как следует из материалов административного дела, с 6 сентября 2020 года по 12 февраля 2021 года ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, с 12 по 26 февраля 2021 года – в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в камере 63. В настоящее время истец содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН по Оренбургской области.

Нарушения условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, по мнению административного истца, выразились в следующем: необеспечении вещевым довольствием, нарушении температурного режима, повышенности влажности и сырости в камере №63, отсутствии отопления в комнате ожидания при освобождении.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

В силу п. 26 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия /инструкция имеет гриф “для служебного пользования”/.

Из п. 250 Правил следует, что при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые получают при необходимости - одежду и обувь установленного образца в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Пунктом 190 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. № 199дсп/369дсп, предусмотрено, что конвоированию не подлежат лица, одетые не по сезону (с учетом климатических условии на маршруте конвоирования).

Кроме того, как изложено в Инструкции, прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начинается с опроса претензий и проверки личности каждого осужденного по справке личного дела.

При предъявлении осужденным претензии к органу-отправителю (заявления о болезни) начальник караула продолжает его прием после того, как на справке, по личному делу заявителя представитель администрации (врач, фельдшер) органа-отправителя сделает отметку об удовлетворении или отклонении претензии (о результатах повторного медицинского освидетельствования).

В целях исключения подмены осужденных непосредственно при их приеме должен находиться:

- в исправительной колонии - оперативный дежурный;

- в тюрьме - дежурный помощник начальника тюрьмы;

- в следственном изоляторе - дежурный помощник начальника следственного изолятора.

Кроме данных должностных лиц в рабочее время, должен присутствовать работник отдела специального учета учреждения.

Судом установлено, что по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 имел следующие личные вещи: футболка, трусы, носки, кроссовки, кепка, куртка, тапочки, спортивный костюм. От родственников переданы: пиджак, спортивные штаны – 2 пары, шапка меховая, трико спортивное. Наличие указанных вещей подтверждено ФИО1, о чем имеется его собственноручная подпись в камерной карточке.

Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области следует, что в учреждении имеется подменный фонд одежды по сезону для обвиняемых, подозреваемых, осужденных, не числящийся на балансе учреждения. Данная верхняя одежда проходит санитарную обработку. При необходимости выдается лицам, не имеющим своих личных вещей по сезону до места этапирования.

По сведениям инспектора канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб ФИО1 по вопросу материально-технического обеспечения, а также предоставления верхней одежды за период с 4 мая 2021 года по 13 марта 2023 года не обращался.

12 февраля 2021 года ФИО1 убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области. 26 февраля 2021 года истец освобожден из учреждения на основании апелляционного постановления Оренбургского областного суда. Как следует из обходного листа деньги, ценности, документы им получены.

Из справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области следует, что видеоархивы со стационарных камер видеонаблюдения, а также с переносных видеорегистраторов хранятся в течение 30 суток.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 – <данные изъяты> СИЗО-2 пояснил, что он был <данные изъяты> и принимал участие в освобождении ФИО1, как и иные сотрудники, указанные в обходном листе. У ФИО1 верхняя одежда имелась, какая именно, сказать не может. Освобождать без вещей по сезону сотрудники не имеют права. За время его работы случаев освобождения без одежды по сезону не было. При освобождении лицо находится в комнате ожидания, где есть отопление. Если одежды нет, и родственники не приехали, без одежды по сезону не выпустят. Комната ожидания находится напротив дежурной части, самостоятельно выйти не возможно.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент поступления и в период пребывания в ФКУ СИЗО-1 у ФИО1 имелись необходимые теплые вещи, которые выданы истцу при этапировании в ФКУ СИЗО-2. Порядок этапирования истца соответствует вышеизложенным положениям пунктов 3, 4 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Приказа и Инструкции. Заявлений о выдаче одежды по сезону, жалоб на материально-техническое обеспечение от истца не поступало.

Кроме того, истцом даны противоречивые пояснения по вопросу наличия у него верхней одежды – куртки, а именно о том, что она у него имелась, но была либо потеряна, либо выброшена им лично.

Таким образом, доводы ФИО1 о не обеспечении его вещевым довольствием ничем не подтверждаются, доказательства того, что при этапировании в ФКУ СИЗО-2 у истца отсутствовали теплые вещи, суду не представлены.

Административный истец указывает, что в период его нахождения в камере №63 ФКУ СИЗО-2 условия содержания не соответствовали надлежащим. Нарушения, по мнению административного истца, выразились в отсутствии в камере №63 стекла, сырости и затоплении, в связи с чем было холодно, освещения. В день освобождения он находился в холодном помещении. После освобождения он заболел, появились психологические отклонения.

Проверяя доводы ФИО1 о низкой температуре воздуха в камере №63, суд принимает во внимание, что в соответствии с приказом ФКУ СИЗО-2 от 15 января 2021 года №23 в учреждении создана постоянно действующая санитарно-бытовая комиссия для проверки санитарного состояния объектов.

Из представленных в материалы дела протоколов от 20 февраля 2021 года исследования микроклимата (влажности, освещенности) объектов, жилых помещений, в том числе камеры №63, следует, что в результате проведенных инструментальных измерений микроклимат, комбинированное освещение соответствует требованиям нормативной документации.

Из представленных в материалы дела актов от 10 февраля 2021 года, 17 февраля 2021 года, 24 февраля 2021 года о проверке санитарно-бытовых условий осужденных информации об антисанитарном состоянии или неисправностях камер не содержатся.

Согласно п. 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение (п. 92 Правил).

Из журнала приема подозреваемых и обвиняемых по личным вопросам за период с 12 по 26 февраля 2021 года следует, что ФИО1 принят <данные изъяты> ФИО9 19 февраля 2021 года по вопросу телефонного звонка, письменных обращений по вопросам условий содержания за указанный период не подавал.

Согласно справке по жалобам за период с 12 по 26 февраля 2021 года ФИО1, направлено два письма в Адамовский районный суд Оренбургской области.

Из представленных фотоматериалов видно, что под окнами камеры №63 расположены обогревательные элементы (батарея и трубы) центрального отопления. По состоянию на дату рассмотрения дела камера №63 оборудована оконным блоком, оконный блок в камере целый, остекление не нарушено, имеется «отсекатель».

Согласно справкам, журналам показаний приборов котельной во всех камерах режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, в том числе камере №63, установлены регистры отопления. Температурный режим подачи теплоносителей из котельной учреждения в систему соблюдался в зависимости от температуры окружающего воздуха. Сбоев в работе котельной учреждения и системы отопления в 2021 году не допускалось. Во всех камерах установлены оконные рамы с двойным остеклением и открывающейся форточкой для притока свежего воздуха. Размеры всех оконных проемов соответствуют проекту Челябинского проектного института МВД России и составляет 1,3*0,95 м.

При этом в материалы дела не представлены конкретные доказательства в подтверждение доводов административного истца о несоответствии температуры воздуха, влажности и освещенности как в камере №63, так и комнате ожидания существующим нормативам.

Проверяя доводы ФИО1 об ухудшении его здоровья, в том числе приобретении заболеваний «фронтит» и «эмоциональное расстройство личности», судом установлено следующее.

Из сведений медицинской карты ФИО1, представленных ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, следует, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 с 6 сентября 2020 года по 12 февраля 2021 года истец осматривался медицинскими работниками:

- 20 ноября 2020 года <данные изъяты> ФИО10 на предмет наличия телесных повреждений, травм, отравлений. Выявлена <данные изъяты>,

- 16 ноября 2020 года <данные изъяты> ФИО11, диагноз «<данные изъяты>», назначенное лечение получено в полном объеме,

- 25 декабря 2020 года <данные изъяты> ФИО12, диагноз «<данные изъяты>», назначенное лечение получено в полном объеме,

- 3 февраля 2021 года <данные изъяты> ФИО11, диагноз «<данные изъяты>». Назначенное лечение получено в полном объеме, проведена психотерапевтическая беседа,

В период содержания в ФКУ СИЗО-2 истцу оказывалась следующая медицинская помощь:

- 12 февраля 2021 года осмотрен фельдшером, данных об острой патологии не имелось,

- 19 февраля 2021 года <данные изъяты> ФИО13 Жалобы при осмотре на тяжесть в правом подреберье. Диагноз «<данные изъяты>». Дневниковая запись <данные изъяты> ФИО13 не содержит сведения о наличии <данные изъяты>, жалобы связаны с наличием <данные изъяты>,

- 20 февраля 2021 года терапевтом ФИО14 в связи с жалобами на боли в <данные изъяты>. По результату рентгенологического исследования <данные изъяты> выставлен диагноз «<данные изъяты>».

Приказом Минюста России от 20.05.2013 №72 утверждена Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Согласно п. 24 Инструкции на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые, осужденные, в том у числе склонные к совершению суицида и членовредительству.

В соответствии с п. 25 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется, в том числе, путем проведения индивидуальных бесед, разъяснения подозреваемым, обвиняемым и осужденным пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий.

Как следует из отзыва ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, неврастения - это пограничное невротическое расстройство, проявляющееся общей усталостью; быстрой утомляемостью, раздражительностью и снижением концентрации внимания.

Существует несколько факторов, способствующих возникновению неврастенического синдрома:

генетическая предрасположенность. Наличие хотя бы у одного из родителей психического расстройства может стать причиной возникновения заболевания у и ребенка, характерные личностные признаки, такие как:

меланхоличный темперамент;

тревожно-мнительный тип личности;

истероидный, возбудимый, быстро утомляемый тип личности;

возбудимый тип личности с невротическими проявлениями;

хронический стресс. Тяжелые жизненные обстоятельства (развод, смерть близкого человека, измены супруга, алкоголизм, увольнение, материальные сложности), которые человек воспринимает слишком близко к сердцу;

органические причины. Различные факторы, неблагоприятно влияющие на функционирование нервной системы организма: врожденные нарушения (внутричерепная гипертензия, синдром гиперактивности, вегето-сосудистая дистония и другие), а также наличие черепно-мозговых травм и сотрясений головного мозга;

психосоциальные факторы. Неблагоприятная семейная обстановка, длительная психотравмирующая ситуация, социальная изоляция (например заключение под стражу в исправительное учреждение)– все это может стать «толчком» к развитию заболевания при имеющейся предрасположенности;

экзогенные факторы. Причиной неврастении могут стать хронический алкоголизм, употребление наркотических веществ, вредные условия труда.

Если человек не обращает внимания на симптомы неврастении и игнорирует сигналы своего организма, наступает серьезное нервное истощение. В работе головного мозга происходят изменения, сокращается выработка «гормонов счастья» (нейромедиаторов серотонина и дофамина), что способствует возникновению более тяжелых расстройств.

Нарушение сна, или бессонница (инсомния) - это обобщенное понятие, подразумевающее плохое засыпание, проблемы с поддержанием сна и слишком раннее пробуждение. В результате во время сна человек не может полностью восстановить силы и работоспособность, что снижает качество жизни. При любых нарушениях сна человек фиксирует усталость, снижение внимания или памяти, подавленность, уменьшение жизненной активности.

В зависимости от причины нарушения сна различают первичную бессонницу и вторичную. При постановке диагноза первичной бессонницы органических, психиатрических, неврологических причин для нарушения сна не отмечают. Вторичные бессонницы становятся следствием различных заболеваний, приема возбуждающих препаратов или каких-либо неблагоприятных внешних условий.

Нарушения сна могут быть острыми (преходящими), кратковременными (до 6 мес.) и хроническими (более полугода). Острое нарушение сна может возникнуть у каждого человека под влиянием стресса, перевозбуждения, в связи со сменой часового пояса.

Хроническая инсомния развивается у предрасположенных к этому людей. Обычно этому состоянию подвержены пожилые пациенты, женщины, люди, по тем или иным причинам спящие не более 5 часов в сутки, а также те, кто переживают длительное отсутствие работы, супружеский развод, психологические и психиатрические травмы.

Причин таких трудностей засыпания может быть множество, в частности, недостаточная усталость, нахождение длительное время днем в постели, нерегулярное время засыпания, употребление в вечернее время возбуждающих напитков (чая, кофе, энергетиков), а также злоупотребления лекарственными препаратами (кофеином, психостимуляторами, некоторыми антидепрессантами, нейролептиками, ноотропами).

Хроническая бессонница бывает симптомом неврологических и психических заболеваний. Жалобы на плохой сон характерны для пациентов с инсультом, деменцией, болезнью Паркинсона, Альцгеймера. Такие психические заболевания, как депрессия, шизофрения, тревожно-маниакальные состояния, также сопровождаются нарушением сна.

Фронтит - это воспаление слизистой оболочки лобных пазух. Среди причин развития фронтита чаще всего выделяют вирусную или бактериальную инфекцию, аллергические агенты, травмирующие факторы. Основные симптомы, характерные для фронтита, боль в области лба или головная боль, скудные выделения из носа различного характера, умеренно затрудненное носовое дыхание, повышение температуры тела, боль в глазах.

Особенностью хронического вирусного гепатита С является латентное протекание в продолжении многих лет, характеризуется постепенным началом, сопровождается астеновегетативным синдромом, быстрой утомляемостью, диспептическими расстройствами в виде снижения аппетита, дискомфорта в правом подреберье, возможны тошнота и рвота, возникновение субфебрилитета, отмечается умеренное увеличение размеров печени, которая имеет эластичную консистенцию, чувствительна при пальпации.

Таким образом, истец ситуационно обращался за медицинской помощью с жалобами, характерными для психиатрической патологии к медицинским работникам филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России. Медицинская документация сведений об обращении в ФКУ СИЗО-2, филиал МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России с жалобами, характерными для сильного эмоционального расстройства, способствовавшего потере сна и аппетита, не содержит.

Кроме того, ранее в ходе производства предварительного расследования по уголовному делу в отношении ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, рассмотренного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Орска 8 июля 2022 года, в отношении ФИО1 проведена судебно-психиатрическая экспертиза, по результатам которой экспертами ГБУЗ <данные изъяты> составлено заключение от 18 мая 2022 года. Комиссия пришла к заключению, что на момент совершения преступления в период с 19 июня 2020 года по 21 августа 2020 года ФИО1 каким-либо психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным состоянием психики не страдает, <данные изъяты>

Таким образом, имеющиеся у истца заболевания имелись у истца в 2020 году, выявлены в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1. Факты того, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 у ФИО1 обострились заболевания и приобретено эмоционально-неустойчивое расстройство личности, наличие причинно-следственной связи между причинением вреда его здоровью и действиями (бездействием) ответчика, судом не установлены, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

В период нахождения как в ФКУ СИЗО-1, так и ФКУ СИЗО-2 истцу предоставлена необходимая медицинская помощь, которая с учетом имеющихся у его заболеваний, являлась полной и достаточной для поддержания состояния его здоровья.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219, статья 180 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Основополагающим для решения вопроса о применении последствий пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением является установление обстоятельств, с которыми закон связывает начало его исчисления.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Из материалов дела следует, что из ФКУ СИЗО-2 ФИО4 освобожден 26 февраля 2021 года, настоящее административное исковое заявление направлено в суд 6 февраля 2022 года, то есть за пределами предусмотренного законом трехмесячного срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, ФИО1 пояснил, что ранее он не знал о возможности обжаловать действия сотрудников ФСИН России в суде.

Учитывая вышеизложенное, а также длительность пропуска срока для обращения в суд (1 год 8 месяцев 10 дней), суд признает срок обращения ФИО1 в суд пропущенным. Уважительных причин пропуска срока истцом суду не представлено.

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Поскольку судом нарушение условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России в период с 12 февраля 2021 года по 26 февраля 2021 года не установлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Оренбургской области о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Курносова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года