Дело № 2-3006/2023
64RS0044-01-2023-003177-37
Решение
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года город Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,
при секретаре Стрюковой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «город Саратов», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о признании разными семьями, признании семьи в составе одного человека,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации <адрес> муниципального образования «город Саратов», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 заявив требования о признании ФИО1, <Дата> года рождения, зарегистрированной в жилом доме по адресу: <...> <адрес> ФИО2, <Дата> года рождения, ФИО3, <Дата> года рождения, ФИО2, <Дата> года рождения, ФИО4, <Дата> года рождения, ФИО5, <Дата> года рождения, зарегистрированных в жилом доме по адресу: город Саратов, улица имени Усиевича Г.А., <адрес> - разными семьями; признании семьи ФИО1, <Дата> года рождения, место рождения город Саратов, в составе одного человека.
В обоснование заявленных требований истец указала, что зарегистрирована по адресу: г. Саратов, <данные изъяты>, <адрес>. Данный жилой дом принадлежит умершему ФИО3 - деду бывшего супруга общей площадью 59,3 кв.м. Кроме нее в данном жилом доме зарегистрированы: ФИО2, <Дата> г.р.- отец бывшего супруга; ФИО3, <Дата> г.р. - бывший супруг; ФИО2, <Дата> г.р. - сын; ФИО3, <Дата> г.р. - брат бывшего мужа (умер); ФИО5, <Дата> г.р. - мать истца; ФИО4, <Дата> г.р. - супруга брата бывшего супруга.
Совместного хозяйства с зарегистрированными лицами в жилом доме ФИО1 не ведет. По указанному адресу истец зарегистрирована с <Дата> в связи с регистрацией брака с ФИО3, <Дата> г.р. и переездом к нему. <Дата> брак с ФИО3 расторгнут, одной семьей они не проживают, ФИО1 с момента расторжения брака перестала быть членом его семьи и членом семьи зарегистрированных в жилом доме.
В настоящее время ФИО1 временно до <Дата> без права на регистрацию по мету жительства проживает одна по договору найма жилого помещение по адресу: <...> <адрес>, занимая одну жилую комнату. У нее самостоятельный источник дохода, личный бюджет и она ведет отдельное от бывших членов семьи хозяйство.
В целях улучшения жилищных условий в апреле 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещение предоставляемого по договору социального найма, поскольку нуждается в жилом помещении, вместе с тем ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, так как ею не представлены документы, подтверждающие доход всех лиц зарегистрированных в жилом доме по адресу: <...> <адрес>. Данный отказ нарушает ее право на улучшение жилищных условий договору социального найма жилого помещения. ФИО1 не смогла представить документы, подтверждающие доход совместно зарегистрированных с нею лиц, паспортные данные, а так же иные документы и сведения, касающиеся личности бывших членов семьи. ФИО1, ссылаясь на положения ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 209, 288 ГК РФ, ч.ч. 1,2,4 ст. 31 ЖК РФ, указывая, что граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, могут быть признаны разными семьями, обратилась в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, аналогичные изложенным в иске, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель администрации <адрес> муниципального образования «город Саратов» ФИО7 исковые требования не признала, указав о том, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, относится к компетенции органов государственной власти субъекта РФ (п. 3 и 7 ст. 13 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу г. Саратов, <адрес>, по указному адресу согласно справке с места жительства зарегистрированы бывший супруг истца ФИО3, <Дата> года рождения, сын истца ФИО2, <Дата> года рождения, бывший свекор истца ФИО2, <Дата> года рождения, супруга умершего брата бывшего супруга истца - ФИО4, <Дата> года рождения, мать истца ФИО5, <Дата> года рождения.
Право собственности на жилой дом по адресу г. Саратов, <адрес> зарегистрировано за умершим ФИО3 на основании договора застройки <№> от <Дата>.
ФИО1 не является членом семьи совместно зарегистрированных с ней лиц, указанное обстоятельство никем не оспаривается. В собственности ФИО1 иных жилых помещений не имеется.
ФИО1 по договору коммерческого найма комнаты от <Дата> проживает по адресу г. Саратов, <адрес>.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <данные изъяты> в судебном заседании пояснили, что ФИО1 проживает одна по адресу г. Саратов, <адрес>, ведет самостоятельный бюджет, вместе с тем ухаживает за огородом по адресу г. Саратов, <адрес>, выращивает овощи, фрукты, ухаживает за матерью <данные изъяты> зарегистрированной по адресу г. Саратов, <адрес>.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется, их показания последовательные и согласуются с обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела.
ФИО1 заявляя требования о признании разными семьями с лицами, совместно с ней зарегистрированными и признании ее семьи в составе одного человека указывает о нарушении своего права ввиду отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
Вместе с тем указанный отказ администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» ею в установленном законом порядке не обжалован.
Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, то есть самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).
Исходя из смысла приведенных норм закона для признания разными семьями граждане, проживающие в жилом помещении должны иметь разные лицевые счета по оплате коммунальных услуг, тогда как истец по настоящему делу вселялась в жилое помещение в качестве члена семьи, имея регистрацию по указанному адресу по настоящее время обладает равным правом пользования всем жилым помещением и для целей определения нуждаемости в жилых помещениях представляет собой с совместно зарегистрированными лицами одну семью вне зависимости от доводов об отсутствии ведения общего хозяйства.
Положения статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусматривают отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться не только как собственник и наниматель по договору социального найма, но и в качестве члена семьи собственника, нанимателя. ФИО1, будучи зарегистрированной в жилом доме по адресу г. Саратов, <адрес>, имеет право пользования жилым помещением и в результате ее добровольных действий данное право утратила. Непроживание в указанном жилом помещении при наличии регистрации является добровольным со стороны ФИО1, не свидетельствует об отсутствии у нее права пользования им, требований о признании ее утратившей право пользования либо об отсутствии права на проживание в судебном порядке не заявлялось.
Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещении, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «город Саратов», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о признании разными семьями, признании семьи в составе одного человека, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <Дата>
Судья Е.Ю. Галицкая