дело №а-11528/2022

86RS-0№-98

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 декабря 2022 года

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Ильяшенко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к

Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, об оспаривании постановлений должностных лиц государственного органа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, УФСИН России по ХМАО-Югре, ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, просит признать незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в штрафной изолятор по дисциплинарным взысканиям. О нарушении своих прав узнал при получении ответа от ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченного по правам человека в <адрес>.

Административный истец ФИО1 отбывающий наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> считается надлежаще извещенным. Согласно ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ исправительным учреждением сообщено, что предоставить информацию в отношении ФИО1 не представляется возможным, так как относится к сведениям, составляющим государственную тайну, и доступ к ней ограничен, в соответствии с Законом «О государственной тайне».

Представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по ХМАО-Югре, ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре при надлежащем извещении в судебном заседании не присутствовали, УФСИН России по ХМАО-Югре и ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре представили отзыв на административное исковое заявление, согласно которым полагают административным истцом пропущен срок исковой давности, просят отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, рассмотреть административное дело без их участия.

Административное дело рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.);

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Вместе с тем, согласно частям 1 и 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что поводом для обращения административным истцом с заявлением в суд послужили вынесенные в отношении него постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в штрафной изолятор по дисциплинарным взысканиям. По обжалуемым заявителем постановлениям ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченным по правам человека в <адрес> ФИО2 дано разъяснение.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что административному истцу еще в ноябре 2019 и мае 2022 было известно о нарушении его гражданских прав. Однако обратился в суд за восстановлением нарушенных прав только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного процессуальным сроком их обжалования, предусмотренное настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (ч.2 ст.95 КАС РФ).

Восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска.

Административный истец заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока, не подтвердил какими-либо доказательствами уважительность причин пропуска срока, в связи с чем, оснований для его восстановления отсутствуют.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 150, 175-180, 218, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в штрафной изолятор по дисциплинарным взысканиям, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес>-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №а-11528/2022

86RS0№-98

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов