Дело №а-11-996/2022
УИД 53RS0№-59
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 декабря 2022 года
Окуловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Петрова А.С.,
при секретаре Федоровой В.Б.,
с участием помощника прокурора <адрес> Фетисовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
и.о. прокурора <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами: <данные изъяты>. В обоснование административного иска указано, что по упомянутым адресам в свободном доступе размещена информация, о возможности посредством сети Интернет приобретения сетей, электроловильных сетей и устройств для ловли рыбы, запрещенных федеральным законодательством.
Определением Окуловского районного суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.
Определением Окуловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему делу в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу <данные изъяты>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Фетисова А.С. административный иск поддержала по мотивам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу – территориальный отдел по <адрес> и Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещёны надлежащим образом.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле, обязательной не является и обязательной судом не признана, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением и о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании ст. 15 указанного Закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 15.1 данного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено
Пунктом "б" части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
Под способами массового истребления животных и растений понимается - использование любых средств физического (установка сетей, капканов на водных животных, иных устройств), химического, биологического, светового (при установлении прожекторов) и иного воздействия, которое привело или могло привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.
В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства (ст. 43.1 Закона N 166-ФЗ).
В пункте Правилами рыболовства утвержденных приказом Минсельхоза России, установлено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.
Судом установлено, что в сети "Интернет" на интернет-страницах:
<данные изъяты> размещена информация о возможности посредством сети Интернет приобретения сетей, электроловильных сетей и устойств для ловли рыбы, что запрещено федеральным законодательством.
Наличие на указанных интернет-сайтах указанной информации о наличие технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, нарушаются права неопределенного круга лиц.
В настоящее время указанные страницы в сети "Интернет" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не внесена.
Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещённой, не установлено.
При таких обстоятельствах, административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указателями страниц сайтов <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Принятые меры предварительной защиты сохранить до исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. Петров
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.С. Петров