Дело № 2-5043/2022

УИД 75RS0001-02-2022-006970-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Понкратове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и интересах <данные изъяты> Н, Н, Н, Н, Н, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, понуждению к заключению договора, взыскании судебных расходов

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что он проходит военную службу войсковой части №, решением жилищной комиссии 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 с семьей выделено жилое помещение по адресу<адрес> ранее занимаемое иным военнослужащим. Указанное жилое помещение на данный момент передано в муниципальную собственность городского округа «Город Чита». Поскольку ответчик администрация Центрального административного района г.Читы отказывается заключить с истцом договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения, истец просил суд, признать за собой и членами его семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>по договору найма служебного помещения, обязать администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» заключить с ним договор найма служебного помещения и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>, расходы на составление иска <данные изъяты>

Истец ФИО1 в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, истец ФИО2 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились о дне и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.________)., от администрации городского округа «Город Чита» поступили возражения на иск в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, остальные о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, рассмотрение дела возможно по правилам п.3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством РФ. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В силу положений ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось, что решением жилищной комиссии 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу с семьей выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, при этом указанное жилье выделено на период прохождения истцом ФИО1 военной службы по контракту.

Из ответа Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» следует, что в настоящее время они не могут заключить в отношении спорного жилого помещения договор найма специализированного жилого помещения с военнослужащим, поскольку не наделены таковыми полномочиями, также материалами дела подтверждается, что спорное помещение является муниципальным.

Вместе с тем, суд полагает что передача жилого фонда в муниципальную собственность не может нарушать прав военнослужащих на получение и пользование освободившимся жилым помещением, а следовательно, требование истца о признании за ним и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения является законным и обоснованным, несмотря на то, что в настоящее время данное жилое помещение входит в состав муниципального жилищного фонда.

Кроме того, в своем определении от 25 декабря 2003 года №453-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключает участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается. Однако, несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относятся к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан. проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.

Как указывалось выше, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и освободившихся за их выездом.

При этом реализация данного права не ставится законодателем в зависимость от принадлежности жилых помещений именно к государственному жилищному фонду. Жилищный фонд Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Изменения же в законодательстве, связанные с принятием Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не отменило положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» за истцом и членами его семьи подлежит признанию право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, поскольку в силу указанных положений закона с военнослужащими может быть заключен только договор найма служебного жилого помещения.

Однако, несмотря на признание за истцами права пользования жилым помещением, суд находит требование о понуждении администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают договор найма служебного жилого помещения с Министерством Обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита» таким органом не является, более того, как указано выше предоставленное семье истца жилое помещение в силу ст.92 ЖК РФ не отнесено к служебному, относится к муниципальной собственности.

Руководствуясь положениями ст. ст. 38, 94, 98, 100 ГПК РФ, разъяснениями пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по взысканию судебных расходов, поскольку понесенные истцом судебные расходы при рассмотрении дела в суде не связаны с неправомерными действиями ответчиков, права истца ими не нарушены, при этом учитывая, что выражение несогласия одним из ответчиков с исковым заявлением путем подачи возражений, по смыслу процессуальных норм права и разъяснений, не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчиков обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных истцом по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, действующего в своих интересах и интересах <данные изъяты> Н, Н, Н, Н, Н, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, понуждению к заключению договора, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) и членами его семьи <данные изъяты> Н, Н, Н Н Н и супругой ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения на период прохождения ФИО1 военной службы по контракту.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И.Н. Филиппова