УИД №RS0№-17

№а-4188/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО2;

с участием:

от административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО4;

представителя административного ответчика ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» ФИО3 по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4188/2025 по административному иску Заместителя прокурора <адрес> к ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» об обязании устранении нарушений,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, которым просил признать бездействие ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности. Обязать ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: принять меры по замене системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; обеспечить разработку проектной документации на основании нормативных документов, в том числе в области пожарной безопасности в соответствии с фактическим функциональным назначением здания; оборудовать системы (средства) оповещения о пожаре, в том числе, с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения в здании; организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; обеспечить при двустороннем открывании дверей, открывающихся в коридор 2, 4, 5 этажей эвакуационный проход шириной не менее 1 м; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей всех эвакуационных выходов; обеспечить свободную эвакуацию людей с коридора 5 этажа стационара; заменить планы эвакуации людей из помещений 4, 5 этажа; обеспечить техническое обслуживание и ремонт заполнении проемов в противопожарных преградах (противопожарных дверей); обеспечить возможность к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств стен в коридоре, в туалете и душевой для пациентов женского наркологического отделения №; обеспечить возможность к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств мебели (столы, стулья, диваны) отделений.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» законодательства о противопожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Таким образом, нарушены права, свободы и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение условий, гарантирующих охрану их жизни и здоровья. По факту выявленных нарушений закона прокуратурой <адрес> направлено представление с требованием об устранении выявленных проверкой нарушений. Нарушения в полном объеме не устранены, причиной указывается отсутствие необходимого финансирования.

В судебном заседании помощник <адрес> ФИО4 на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебном заседании с требованиями соглашалась частично. Поясняла, что часть выявленный нарушений устранены, в отношении некоторых пунктов заключается государственный контракт. Выявленные нарушения будут устранены после поступления финансирования. Срок необходимый для устранения выявленных прокурором нарушений в 12 месяцев является достаточным, вместе с тем, течение срока, необходимо исчислять с поступления денежных средств на указанные цели.

Заинтересованное лицо Министерство здравоохранения <адрес>, Министерство имущественных отношений самарской области в судебное заседание не явилось, причины неявки не сообщило, извещено.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации (далее – Конституции РФ), человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьи 20 и 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, действующие на ее территории.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4, 15 и 18 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действии (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируют Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) и иные нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац второй); требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (абзац четвертый); нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абзац пятый).

Частью 2 статьи 37 Федерального закона N 69-ФЗ установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определения основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и установления минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технически регламент).

Пунктом 1 части 2 статьи 1 Технического регламента установлено, что его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения не только при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, но и при эксплуатации зданий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно преамбулы, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду

В соответствии с статьей 1 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Положениями статьи 11 Закона №52-ФЗ предусмотрены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес>, на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и решения о расширении предмета проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка соблюдения ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» законодательства в сфере пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были отражены в справке по результатам совместной сверки, в том числе:

1. Руководитель организации не обеспечил эксплуатацию здания в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации (при проверке представлена проектная документация на здание «общежитие для студентов на 400 учащихся типовой проект N21-300-2M») фактически здание используется в качестве стационара (3,4,5 этажи), поликлиники и лаборатории 1, 2 этажи. При изменении функционального назначения здания, а также при изменении объемно планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений, в нарушение: ст. 6, 78, 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1479;

2. По истечении срока службы, технические средства системы пожарной сигнализации (далее — СПС) и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (далее — СОУЭ) не заменены на аналогичные, либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией (СПС и СОУЭ эксплуатируются более 10 лет, с 2007 г.), в нарушение: ч. 2 ст. 1, ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.6.3 ГОСТ Р № «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п. 6.7.3 ГОСТ Р № «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

3. Здание медицинской организации, оказывающее медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения дополнительно не оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым (фактически имеется только звуковая (речевая) система оповещения людей о пожаре), в нарушение: ч. 2 ст. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 5. ч. 1 ст. 6, ч. 12 ст. 84 Федерального Закона ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

4. Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (на момент проверки система оповещения от ручных пожарных извещателей не сработала), в нарушение: п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

5. При двустороннем открывании дверей, открывающихся в коридор 2, 4, 5 этажей ширина коридора, уменьшенная на ширину дверного полотна двери при открытом положении, не обеспечивает в коридоре эвакуационный проход шириной не менее 1 м. (по факту ширина коридора 1,45 м. ширина дверного полотна 0,8 м. = ширина горизонтального участка пути эвакуации составляет 0,65 м.), в нарушение: ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п;2ч. 1 ст. 6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о Требованиях пожарной безопасности»; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 4.3.4 СП 1№ «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

6. Запоры (замки) на дверях всех эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены личинки, закрытые на ключ). Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану (по факту данное требование не выполняется), в нарушение: п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

7. В коридоре 5 этажа стационара на путях эвакуации установлена не проектная перегородка с дверью, закрытой на ключ, препятствующая свободной эвакуации людей, в нарушение: п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

8. Планы эвакуации людей из помещений 4, 5 этажа требуют замены, часть информации отсутствует, в нарушение: п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 6.2 ГОСТ Р №. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля;

9. Не обеспечено техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах (противопожарных дверей), в нарушение: ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ют ДД.ММ.ГГГГ №; ГОСТ Р №; Постановление правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Так же, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, отраженные в справке по результатам проверки.

В ходе проверки выявлены нарушения п.2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств), п.4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств), а именно, в женском наркологическом отделении №, в коридоре, в туалете и душевой для пациентов покрытия стен имеют дефекты и повреждения (трещины, сколы, отсутствуют элементы отделочной плитки), что не обеспечивает их устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в отделениях используется мебель (столы, стулья, диваны), выполненные из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (трещины, отслоение покрытия, негладкие, со сколами, используются стулья с текстильной обивкой), что не обеспечивает возможность уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

<адрес> в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №Прдр 20-25 об устранение казанных нарушений требований законодательства.

Согласно сопроводительного письма о результатах рассмотрения представления прокурора ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № указано о проводимых мероприятиях по устранению выявленных нарушений, а так же о привлечение к ответственности должностных лиц.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» прокурор уведомлен о частичном устранении нарушений.

Административным ответчиком представлены доказательства устранения нарушений, а именно, заменены планы эвакуации людей из помещений 4,5 этажа, а так же, проведении в женском наркологического отделения №, устранения в коридоре, в туалете и душевой для пациентов покрытия стен дефектов и повреждений.

Таким образом, судом установлено, и административным ответчиком не опровергнуто, что ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» осуществляется эксплуатация пожарной сигнализации с нарушением ч. 2 ст. 1, ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; п. 6.6.3 ГОСТ Р №; п. 6.7.3 ГОСТ Р №; отсутствует дополнительное оборудование (оснащения) медицинской организации системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения, в нарушение: ч. 2 ст. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 5. ч. 1 ст. 6, ч. 12 ст. 84 Федерального Закона ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; не осуществляется работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в нарушение: п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечивается при двустороннем открывании дверей, открывающихся в коридор 2, 4, 5 этажей ширина коридора, уменьшенная на ширину дверного полотна двери при открытом положении, в коридоре эвакуационный проход шириной не менее 1 м., в нарушение: ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 5, п. 1, п;2ч. 1 ст. 6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 4.3.4 СП 1.13130.2020; не обеспечивается на дверях запоров (замков) всех эвакуационных выходов обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа, в нарушение: п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; установки в коридоре 5 этажа стационара на путях эвакуации перегородки с дверью, закрытой на ключ, препятствующая свободной эвакуации людей, в нарушение: п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечивается техническое обслуживания и ремонта заполнений проемов в противопожарных преградах (противопожарных дверей), в нарушение: ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ют ДД.ММ.ГГГГ №; ГОСТ Р №; Постановление правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»; в нарушение п.4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, используется мебель (столы, стулья, диваны), выполненная из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (трещины, отслоение покрытия, негладкие, со сколами, используются стулья с текстильной обивкой), что не обеспечивает возможность уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

С учетом выявленных нарушений, судом установлены основания для признания бездействия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» ИНН №, ОГРН № выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности – незаконным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Согласно пояснений представителя административного ответчика нарушения будут исправлены после поступления финансирования из Министерства здравоохранения <адрес> в течение 12 месяцев, собственных средств на устранение выявленных нарушений не имеется.

С учетом пояснений административного ответчика, мнения прокурора, суд полагает необходимым установить срок исполнения в течение 12 месяцев со дня поступления финансирования административным ответчиком.

Таким образом, в целях восстановления прав и законных интересов неопределенного круга лиц, необходимо обязать ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в течение 12 месяцев со дня поступления финансирования устранить выявленные нарушения: заменить систему пожарной сигнализации, систему оповещения (в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналом оповещения, обеспечивающих соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждения его получения каждым оповещаемым) и управления эвакуации людей при пожаре; осуществить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; обеспечить при двустороннем открывании в коридоры 2, 4, 5 дверей, эвакуационный проход не менее 1 метра; обеспечить свободное открывание эвакуационных дверей изнутри без ключа по сигналу систем противопожарной защиты (СКУД); обеспечить в коридоре 5 этажа стационара свободную эвакуацию сотрудников через перегородку с дверью (СКУД); обеспечить техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах (противопожарных дверей); устранить дефекты (трещины, отслоения покрытия, негладкие поверхности, сколы, текстильная обивки стульев) мебели (столы, стулья, диваны), не позволяющие возможность уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Оснований для обязания административного ответчика устранить нарушения, которые были устранены до вынесения судом решения, не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать бездействие ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» ИНН №, ОГРН № выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности – незаконным.

Обязать ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в течение 12 месяцев со дня поступления финансирования устранить выявленные нарушения:

заменить систему пожарной сигнализации, систему оповещения (в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналом оповещения, обеспечивающих соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждения его получения каждым оповещаемым) и управления эвакуации людей при пожаре;

осуществить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

обеспечить при двустороннем открывании в коридоры 2, 4, 5 дверей, эвакуационный проход не менее 1 метра;

обеспечить свободное открывание эвакуационных дверей изнутри без ключа по сигналу систем противопожарной защиты (СКУД);

обеспечить в коридоре 5 этажа стационара свободную эвакуацию сотрудников через перегородку с дверью (СКУД);

обеспечить техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах (противопожарных дверей);

устранить дефекты (трещины, отслоения покрытия, негладкие поверхности, сколы, текстильная обивки стульев) мебели (столы, стулья, диваны), не позволяющие возможность уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: А.А.Энгель

УИД №RS0№-17

Подлинный документ хранится

в Центральном районном суде <адрес>

в деле №а-4188/2025