Копия

2-2477/2025

56RS0018-01-2025-000782-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что с 16.04.2022 является получателем страховой пенсии по старости.

01.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 01.08.2024 истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, указав, что основания для перерасчета пенсии отсутствуют.

Ответчиком не включен в страховой стаж период работы с 23.01.1989 по 14.01.1992 в качестве оператора ... комбината.

Просила суд обязать ответчика включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и учесть в стаже период работы с 23.01.1989 по 14.01.1992 в должности оператора 2 категории ... комбината и определить продолжительность общего страхового стажа по состоянию на 16.04.2022 – 36 лет 6 месяцев 4 дня; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения с 16.04.2022 в сторону увеличения; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по оплате услуг за подготовку искового заявления.

Уточнив исковые требования, просит суд признать решение ОСФР по Оренбургской области от 01.08.2024 незаконным; обязать ответчика включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и учесть в страховом стаже период работы с 23.01.1989 по 14.01.1992 в должности оператора 2 категории ... комбината продолжительностью 2 года 11 месяцев 23 дня и определить продолжительность общего страхового стажа по состоянию на 16.04.2022 – 36 лет 6 месяцев 4 дня; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения с 16.04.2022 в сторону увеличения.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.08.2024, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на 31 декабря 2001 года).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.03.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 26.03.2022 истцу назначена пенсия в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.04.2022 бессрочно в размере 4554, 10 руб., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 6564, 31 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 16.04.2022 составляет 11118, 41 руб.

Согласно справке ОСФР по Оренбургской области от 21.04.2022 истцу, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорный период в страховой стаж при установлении страховой пенсии не включен.

01.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 01.08.2024 истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из вышеназванного решения, период работы истца с 23.01.1989 по 14.01.1992 в качестве оператора ... комбината, по записям трудовой книжки от 08.07.1982, где печать при увольнении не читаема, нельзя зачесть в трудовой стаж. Как следует из архивных справок, документы по личному составу ... комбината за 1989-1992 на хранение не поступали, местонахождение их неизвестно.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что она оформлена на ... (фамилия изменена на Чирва на основании свидетельства о браке серии ... N) С.С., ... года рождения, серии ... N, дата заполнения 08.07.1982, в которой содержатся сведения о работе истца: 19.07.1986 принята учеником оператора в цех ... (приказ N § 2 от 28.07.1986), 26.11.1986 переведена оператором 2 категории (приказ N § 3 от 17.11.1986), 23.01.1989 во исполнение приказа Минбыта РСФСР N от 19.06.1987 и пр. Оренбургского территориального производственного объединения от 23.11.1988 N (о схеме технико-экономического бюро территориального производственного объединения бытового обслуживания населения) уволена в порядке перевода в производственно технологический комбинат (приказ N от 19.01.1989), 23.01.1989 принята в порядке перевода оператором 2 категории (приказ N от 18.01.1989), 14.01.1992 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ N от 14.01.1992).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования с 14.12.1999.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета, ФИО1 от 19.01.2022, в период с 19.07.1986 по 23.01.1989 работала в должности оператора ... станции. Сведения о трудовом стаже и заработке истца за период работы с 23.01.1989 по 14.01.1992 в ... комбинате отсутствуют.

Согласно данным о стаже ФИО1 от 23.03.2022, период работы с 19.07.1986 по 23.01.1989 включен в стаж, вид стажа обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Из ответа МБУ «Архив г. Оренбурга» от 18.11.2021 следует, что в архивном фонде ... центра г. Оренбурга в ведомостях начисления заработной платы работникам за январь 1989 г. – январь 1992 г. Чирва (...) С.С. не значится. Документы по личному составу за 1989-1992 годы на хранение не поступали, подготовить справку о заработной плате Чирва (...) С.С. на данном предприятии не представляется возможным.

Ответом ГБУ «ОГАОО» от 25.10.2021 N-С подтверждается, что документы по личному составу ... комбината за 1989-1992 на хранение не поступали, подтвердить размер заработной платы ФИО1 не представляется возможным, сведениями о местонахождении не располагают.

Согласно ответа ГУ «Архив сельхозорганизаций области» от 16.09.2008, документы по личному составу ... комбината Оренбургского областного управления бытового обслуживания населения за 1989-1992 гг. на хранение не поступали.

Из представленных ответов ГУ «ЦДНИОО» от 01.10.2008, ГУ «ГАОО» от 16.09.2008 следует, что документы по личному составу ... комбината Оренбургского областного ... обслуживания населения за 1989-1992 на хранение не поступали.

Вместе с тем, ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01 января 2013 года.), ст. 29 ФЗ от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа 1988 года (для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 06 октября 2000 года), в соответствии с п.311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... суду пояснила, что в период с 1985 по 1993 гг. работала в ... станции, комбинате бытового обслуживания в должности оператора. В указанный период истец также работала в данном учреждении, но в 1993 году она уволилась.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки серии ... N, при исследовании которой судом установлено, что ...., ... года рождения, в период с 23.01.1989 принята в порядке перевода оператором ИВЦ 2 категории в ... комбинат (приказ N от 18.01.1989), 01.04.1992 уволена в порядке перевода ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (приказ N а от 01.04.1992).

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ... которая пояснила, что в период с 1970 по 1995 гг. работала в ... центр на ... в должности начальника цеха. Истец работала также в данном учреждении в должности оператора под ее руководством. Указала, что в настоящее время она является пенсионером, период работы с 1970 по 1995 включен в страховой стаж, однако документация в архивах города отсутствует.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки, при исследовании которой судом установлено, что ... года рождения, в период с 01.07.1980 переведена начальником цеха счетно-клавишных машин (приказ N § 1 от 01.07.1980), ... переименовано в ... на основании приказа по ... обслуживания населения N от 25.07.1980 (приказ N § 1 от 19.08.1980), 23.01.1989 во исполнение приказа Минбыта РСФСР N от 19.06.1987 и пр. Оренбургского территориального производственного объединения от 23.11.1988 N (о схеме технико-экономического бюро территориального производственного объединения бытового обслуживания населения) уволена в порядке перевода в ... комбинат (приказ N от 19.01.1989), 23.01.1989 принята в порядке перевода старшим оператором ИВЦ (приказ N от 18.01.1989), 01.04.1992 уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода (приказ N а от 01.04.1992).

Суд принимает показания данных свидетелей в качестве допустимого доказательства, поскольку они согласуются с другими материалами дела. Кроме того, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в перерасчете размера страховой пенсии по старости, ответчиком указано, что по записям в трудовой книжке периода работы с 23.01.1989 по 14.01.1992, печать при увольнении не читаема.

По смыслу действующего правового регулирования, в трудовой книжке работодатель независимо от форм собственности предприятия фиксирует все записи о приеме и увольнении работника на основании соответствующих изданных организацией приказов, тем самым подтверждая его трудовую деятельность в определенной организации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Так, сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии. У истца имеются трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о его трудовой деятельности, в том числе и в спорный период. Сведения о работе истца в спорный период в архивные учреждения работодателем не переданы, что исключает возможность получения дополнительных документов и восстановления прав истца. Одновременно с этим, действия работодателя не должны приводить к нарушению пенсионных прав работника.

В соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцом недостоверных документов, принимая во внимание, что имеющиеся записи в трудовой книжке о работе истца не свидетельствуют о ее неверности или несоответствии действительности, записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, проставлена подпись должностного лица Производственно-технического комбината, указан документ на основании чего внесена запись, суд полагает возможным принять указанные сведения в качестве надлежащих доказательств по делу.

Как следует из служебной записки ОСФР по Оренбургской области, в случае включения периода работы с 24.01.1989 по 14.01.1992 страховой стаж истца составит 17 лет 09 месяцев 12 дней, что повлечет увеличение размера пенсии.

На основании изложенного, учитывая, что включение спорного периода приведет к увеличению размера пенсии, принимая во внимание, что заявленный истцом период работы 23.01.1989 уже включен ответчиком в страховой стаж по иному месту работы, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст.67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о включении в общий страховой стаж периода работы с 24.01.1989 по 14.01.1992, решение ОСФР по Оренбургской области от 01.08.2024 признается судом незаконным. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд истцу отказывает.

Как установлено судом ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.04.2022.

При таких обстоятельствах перерасчет пенсии должен быть произведен с 16.04.2022, поскольку право у истца на получение пенсии возникло с момента назначения пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 01.08.2024 в части отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в общий страховой стаж ФИО1, СНИЛС ... период работы с 24.01.1989 по 14.01.1992 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 16.04.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Шток А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года

Судья подпись Шток А.Р.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: