Решение по делу № 2А-776/2023 от 26.09.2023

Дело № 2а-776/2023

УИД 51RS0011-01-2023-000834-22

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В..,

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Л.Н.,

с участием

помощника прокурора г. Оленегорска Нимченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» (далее – МО МВД России «Оленегорский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Оленегорского городского суда г. Мурманской области от 10 мая 2017 года по части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

9 октября 2018 года постановлением Оленегорского городского суда условное осуждение отменено и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

4 февраля 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания.

1 марта 2023 года осужденный поставлен на профилактический учет.

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершением им в течение года два или более двух административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в ОВД, а также установить ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где продаются спиртные напитки.

В судебное заседание стороны не явились, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения по поводу установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

Так, согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 часть 3 статья 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

По правилу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Оленегорского городского суда г. Мурманской области от 10 мая 2017 года по части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

4 февраля 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания.

1 марта 2023 года осужденный поставлен на профилактический учет.

Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытии срока наказания 4 февраля 2022 года. То есть, срок для погашения судимости данного лица истекает 4 февраля 2030 года.

11 мая 2023 года и 29 июля 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть появление в общественном месте в состоянии опьянения.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН от 30 августа 2023 года ФИО1 после освобождения в быту характеризуется положительно, жалоб от соседей не поступало, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, а также преступлений против собственности, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере правоотношений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целом характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая конкретные обстоятельства дела, характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, срока, оставшегося до погашения судимости, суд считает обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» и является исчерпывающим.

По мнению административного истца, для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 достаточным будет установление ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где продаются спиртные напитки.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает, что объем предлагаемых административных ограничений не являются чрезмерными, способны в полной мере обеспечить выполнение задач административного надзора, окажет необходимое влияние на образ жизни и поведение административного ответчика, предупредит совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ..., административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 до 6:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Бахарева