Решение по делу № 2А-1684/2025 от 20.03.2025

УИД 61RS0012-01-2025-001183-62

Дело № 2а-1684/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении гр. ФИО1, указав, что ФИО1 приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 22.05.2020 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 14.07.2023.

09.08.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области по отбытию срока наказания.

11.08.2023 ФИО1 прибыл в Отдел полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64 ФЗ.

ФИО1 ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение. Срок административного надзора может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены судом в связи с совершением в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

16.10.2024 решением Волгодонского районного суда Ростовской области дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Однако ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи неоднократно предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены, а срок административного надзора продлен, совершил два административных правонарушения.

Так, 12.08.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 12.08.2023 в 18.00 часов нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью.

Так, 09.11.2024 составлен административный протокол № 2211/2109 по части 1 статье 20.20 КоАП РФ о том, что ФИО1 09.11.2024 в 18.50 часов, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию.

11.11.2024 начальником Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статье 20.20 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500. рублей. Постановление вступило в законную силу 01.03.2025. Штраф на дату подачи административного искового заявления не оплачен.

27.10.2024 составлен административный протокол № 2232/2083 по части 1 статье 20.1 КоАП РФ о том, что ФИО1 27.10.2024 нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу.

30.10.2024 заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статье 20.1КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.03.2025. Штраф на дату подачи административного искового заявления не оплачен.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал, нарушает общественный порядок.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, находящемуся под административным надзором на основании решения Балашовского районного суда Ростовской области от 29.06.2023, установить административные ограничения в виде: - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в них.

В судебное заседание представитель ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования полностью признает.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствие с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Волгодонска Зуковой Т.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как следует из материалов дела ФИО1 приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 22.05.2020 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Балашовского районного суда Ростовской области от 29.06.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 14.07.2023.

09.08.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области по отбытию срока наказания.

Вместе с тем, ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи неоднократно предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены, а срок административного надзора продлен, совершил два административных правонарушения.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО1 в течение одного года 2 (двух) административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и иные питейные заведения) где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая характер совершенного ФИО1 преступления, принимая во внимание характер совершенных им 2 (двух) административных правонарушений по главе 20 КоАП РФ, образ его жизни и поведение, а также характеристику из ОП № МУ МВД России «Волгодонское», согласно которой ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал, нарушает общественный порядок, суд полагает необходимым дополнить установленные административные ограничения административным ограничением, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в них.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в них.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.

Судья А.С. Вдовиченко