Решение по делу № 2А-1154/2023 от 25.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Щербакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1154/2023 по административному иску Карамяна П,А. к департаменту имущественных отношений ЯНАО об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, с возложением обязанности по подготовке проекта договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к департаменту имущественных отношений ЯНАО об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, с возложением обязанности по подготовке проекта договора аренды земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства «Многоквартирный дом» по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, <адрес>, что подтверждается квитанциями об оплате налога на земельный участок ФИО1 Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2 656 кв. м. Согласно соглашению об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06 июня 2018 года №-А от 27 марта 2019 административный истец является арендатором земельного участка на основании договора аренды земельного участка от 06 июня 2018 №-А. 06.03.2023 ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений ЯНАО за предоставлением в аренду указанного земельного участка, отнесенного в муниципальной (государственной) собственности без проведения торгов на новый срок в целях завершения строительства объекта, с приложением необходимых документов. 17.03.2023 департаментом имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа было составлено письмо за №, в соответствии с которым был дан отказ в предоставлении земельного участка в связи с тем, что данный земельный участок однократно предоставлялся для завершения строительства вышеуказанного объекта недвижимости. Государственная регистрация права собственности на объект и недвижимости и истечение срока аренды земельного участка, на котором расположен данный объект, предоставляют право на заключение нового договора аренды без проведения торгов. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 656 кв. м. на котором расположен данный объект недвижимости, находится в муниципальной собственности и на основании соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06 июня 2018 №-А от 27 марта 2019 договора аренды земельного участка от 06 июня 2018 №-А административным ответчиком предоставлялся гражданину ФИО1 на срок до 14.08.2020 для строительства указанного объекта. В связи с истечением срока действия договора аренды, ФИО1 обратился к административному ответчику с письменным заявлением по вопросу предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов. В ответ на письмо административного истца, административный ответчик письмом от 17.03.2023 № сообщил, что у него нет правовых оснований для предоставления ФИО1 земельного участка без проведения торгов в аренду, поскольку земельный участок для завершения строительства предоставляется однократно для завершения строительства.

Просил признать незаконным решение департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа об отказе в предоставлении гражданину ФИО1 в аренду, без проведения торгов земельного участка с кадастровым номеров №, общей площадью 2 656 кв.м. изложенное в письменном ответе от 17.03 2023 за №; обязать департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа подготовить, подписать и направить ФИО1 проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 656 кв. м., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, <адрес>.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, извещен.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований административного иска, полагая обжалуемый отказ законным по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства «Многоквартирный дом» по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, <адрес>, что подтверждается квитанциями об оплате налога на земельный участок ФИО1

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 2 656 кв.м.

Согласно соглашению об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06 июня 2018 года №-А от 27 марта 2019 ФИО1 является арендатором земельного участка на основании договора аренды земельного участка от 06 июня 2018 №-А.

Установлено, что 06.03.2023 ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений ЯНАО за предоставлением в аренду указанного земельного участка, отнесенного в муниципальной (государственной) собственности без проведения торгов на новый срок в целях завершения строительства объекта, с приложением необходимых документов.

17.03.2023 департаментом имущественных отношений ЯНАО был дан ответ за №, в соответствии с которым последний отказал в предоставлении земельного участка в связи с тем, что данный земельный участок уже однократно предоставлялся для завершения строительства вышеуказанного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.3, пунктом 2 статьи 39.6, статьей 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, являющиеся собственник-.ми зданий; сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела не следует, что исключительным правом на приобретение указанного земельного участка обладает какое-либо иное лицо, при этом ФИО1 является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке (подпункт 2 пункт 4 статьи 39.6 ЗК РФ).

Ранее заключенный в 2018 договор аренды земельного участка не был расторгнут с ФИО1 по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи-46 Земельного кодекса РФ (подпункт 3 пункт 4 статьи 39.6 ЗК РФ).

На момент испрашиваемого ФИО1 к заключению нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренные подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления его без проведения торгов земельного участка (в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства). При этом без проведения торгов в целях строительства был также ранее заключен договор аренды этого же земельного участка (подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ).

На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, дающий право на заключение договора аренды без торгов для завершения его строительства, собственником объекта незавершенного строительства является ФИО1

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) приведена правовая позиция о невозможности продления аренды без проведения торгов лишь в случае отсутствия объектов незавершенного строительства на спорном земельном участке к моменту окончания договора аренды в отсутствие действий арендатора по строительству объекта (пункт 16).

В данном случае к моменту окончания договора аренды на земельном участке находится объект незавершенного строительства, и обращение ФИО1 в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка обусловлено необходимостью завершения его строительства, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка, его подписание, а также направляет проект указанного договора для подписания заявителю.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически являясь собственником объекта незавершенного строительства, имеет право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов для завершения начатого строительства объекта, ввода его в эксплуатацию и последующей государственной регистрации права на него, а потому требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Карамяна П,А. к департаменту имущественных отношений ЯНАО об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, с возложением обязанности по подготовке проекта договора аренды земельного участка, - удовлетворить.

Признать незаконным решение департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа об отказе в предоставлении Карамяну П,А. в аренду, без проведения торгов земельного участка с кадастровым номеров №, общей площадью 2 656 кв.м. изложенный в ответе от 17.03.2023 за №.

Возложить обязанность на департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа по подготовке, подписанию и направлению Карамяну П,А. проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 656 кв.м., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова

<данные изъяты>