66RS0051-01-2023-002199-28

№ 2а-2176/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 18 октября 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комарницкой О.А.,

с участием помощника Серовского городского прокурора Гречко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Серовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МО МВД России «Серовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 В обоснование своих административных требований указал, что в отношении административного ответчика установлен административный надзор решением Краснотурьинского городского суда от 20 апреля 2022 года сроком на 3 года с соответствующими ограничениями. Однако, должных выводов ФИО1 для себя не сделал, за время нахождения под административным надзором неоднократно был привлечен к административной ответственности, в с вязи с чем полагает имеются основания для установления дополнительных ограничений: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц (ранее было установлено 2 раза в месяц).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении административного иска в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административным исковым заявлением согласен полностью.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержала, полагала возможным его удовлетворить, установив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ПП ВС №) указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 ПП ВС № дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден Серовским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.157 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО1 установлен рецидив.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22-00 до 06-00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, обязательной явки в ОВД два раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 14 сентября 2022 года. Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены в этот же день, о чем отобрана подписка.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Краснотурьинского городского суда от 20 апреля 2022 года, не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

- 04 января 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17 января 2023 года;

- 26 апреля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 мая 2023 года.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики, составленной инспектором ГАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», следует, что ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет алкогольной продукцией.

Согласно абз. 3 п. 28 ПП ВС №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

Дополнительное административное ограничение соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п. 33 ПП ВС №, исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9,19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица также не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий Маркова Е.В.