Дело № 2а-1128/2023
УИД 44RS0003-01-2023-001389-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года город Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре Лелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
УФНС России по Костромской области, через своего представителя, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит суд: удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, признать все пени начисленные на задолженность по земельному налогу в размере 736,00 руб., безнадежными к взысканию.
Требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в Управлении федеральной налоговой службы по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН: №<***>.
В соответствии со ст.388 НК РФ ответчик признается плательщиком земельного налога и обязан его уплатить.
Налогоплательщику исчислен земельный налог в размере 736,00 руб. за 2014 год по налоговому уведомлению №324170 от 13.04.2015, который не уплачен. В связи с тем, что налог своевременно не уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.775 НК РФ налоговым органом начислены пени.
Задолженность по земельному налогу в размере 736,00 руб. признана безнадежной к взысканию на основании решения Шарьинского районного суда Костромской области по делу №<***> от 06.06.2023.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.
В соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ на задолженность выставлено требование от 10.11.2015 №10922, в котором сообщалось о наличии задолженности и начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени задолженность не оплачена.
Административным истцом заявлено ходатайство в порядке ст.95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока.
Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции (л.д.5,15).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.16).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности землепользования. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 НК РФ), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).
Как установлено судом, ФИО1 с 10.08.1994 года является собственником земельного участка, кадастровый №<***>, расположенного по адресу: _________ (л.д.4).
Налогоплательщику исчислен земельный налог в размере 736,00 рублей за 2014 год.
Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 06.06.2023 года по делу №<***> в удовлетворении исковых требований УФНС России по _________ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 743,89 руб. отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд (л.д.10-11 оборот).
Решение вступило в законную силу 07.07.2023 года.
Административный истец просит суд признать все пени, начисленные на задолженность по земельному налогу в размере 736,00 руб., безнадежными к взысканию
От административного истца поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. В обоснование указано, что пропуск срока связан с техническими причинами вызванным сбоем компьютерной программы. Просят суд в случае отказа в восстановлении срока на взыскание признать все начисленные пени на задолженность безнадежными к взысканию.
Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 года N 57, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.
Каких-либо других доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и штрафа, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, административный истец не предоставил.
При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого административного иска.
Кроме того, решением Шарьинского районного суда Костромской области от 06.06.2023 года по делу №<***> в удовлетворении исковых требований УФНС России по Костромской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 743,89 руб. отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства, следовательно, требование о взыскании всех пеней начисленных на задолженность по земельному налогу удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. N ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка списанию подлежит задолженность, в том числе, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 указанного Порядка налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.
Подпунктом 1 п.2 ст.59 НК РФ установлено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).
Таким образом, действующее налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 ИНН: №<***> о взыскании всех пеней начисленных на задолженность по земельному налогу в размере 736,00 руб. – отказать по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности, в связи с истечением срока на обращение в суд для взыскания налоговых платежей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд Костромской области.
Судья С.В. Карпова