Решение по делу № 2А-708/2023 от 27.10.2023 - о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

<данные изъяты>

Дело № 2а-708/2023

УИД №

Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023г. г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Шторх Ю.Г.,

при помощнике судьи Матвееве И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7081/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 50 957 руб. 37 коп., пени в размере 98 руб. 10 коп.

В основание иска указала, что объектом налогообложения являлся земельный участок, расположенный под № по <адрес>, которым ФИО1 владел в период с 14.03.2011 по 16.01.2015. За 2014 год начислен налог в сумме 50 958 руб. по сроку уплаты не позднее 01.10.2015. В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 25.04.2015, почтовый реестр об отправке которого представлен быть не может в связи с уничтожением по истечении срока хранения на основании Приказа № ММВ-4-10/88@ от 15.02.2012. В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога № от 08.10.2015 со сроком исполнения до 11.12.2015. Вследствие нарушения установленного срока уплаты налогоплательщику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 350 руб. 34 коп. Налоговой инспекцией 23.10.2018 принято решение о признании безнадежными к взысканию пени в размере 252 руб. 24 коп. и подлежащими списанию, в результате чего сумма пени составила 98 руб. 10 коп. Выданный 02.06.2023 судебный приказ отменен определением от 14.07.2023.

В судебное заседание административный истец – представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Свердловской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при предъявлении административного иска просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления судебной повестки, которая вернулась в суд по истечении срока хранения.

Согласно п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п.67, 68 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для сомнения в надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав административное исковое заявление, материалы настоящего административного дела, материалы административного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1, п.2 и п.5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу п.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1 ст.391 Налогового кодекса РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов административного дела следует, что 25.04.2015 ФИО1 в соответствии с уведомлением № начислен земельный налог за 2014 года относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под № по <адрес>, в размере 50 958 руб. Срок уплаты налога не позднее 01.10.2015 (л.д.11-12).

Земельный налог исчислен из налоговой ставки, установленной решением Думы Нижнесергинского городского поселения от 05.12.2013 № (л.д.24).

Сведения о направлении налогоплательщику налогового уведомления № от 25.04.2015 не сохранились в связи с уничтожением, что подтверждается представленным налоговым органом актом об уничтожении № от 17.08.2022 (л.д.13).

В связи с неисполнением налогового уведомления в установленный в нем срок 30.11.2015 ФИО1 направлено требование № от 08.10.2015 об уплате земельного налога за 2014 год в размере 50 958 руб. (л.д.14-15, 16).

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ вследствие нарушения срока уплаты земельного налога начислены пени 350 руб. 34 коп., размер которых соответствует представленным налоговым органом расчетам, сомнений в верности которых не возникает (л.д.17).

Из искового заявления следует, что 23.10.2018 принято решение о признании безнадежными к взысканию пени в размере 252 руб. 24 коп. (л.д.4). Сумма пеней, предъявленных налоговым органом к взысканию, составила 98 руб. 10 коп.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 являлся владельцем земельного участка с кадастровым номером 66:16:2001048:61, расположенного под № по <адрес>, с 14.03.2011 по 16.01.2015 (л.д.29-30, 31), вследствие чего земельный налог за 2014 год начислен правомерно.

Поскольку требования об уплате земельного налога и пени ФИО1 не исполнены, образовалась недоимка за 2014 год по земельному налогу в размере 50 957 руб. 37 коп., сумма пеней составила 98 руб. 10 коп.

Положениями п.2, п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу, пени с ФИО1 по требованию № от 08.10.2015 истекал 11.06.2016.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 25.05.2023 (л.д.7-8, 9).

Судебный приказ вынесен 02.06.2023 (л.д.13 административного дела №).

Определением от 14.07.2023 судебный приказ отменен (л.д.17 административного дела №).

С административным иском налоговый орган обратился 15.08.2023 (л.д.23).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 26.10.2017 № 2465-О, обращение налогового органа за пределами установленного Налоговым кодексом РФ срока недопустимо, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

На дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

Ю.Г. Шторх