Решение по делу № 2-1572/2025 от 28.05.2025

Дело № 2-1572/2025

55RS0007-01-2025-001270-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при секретаре Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование требований указала, что обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с наличием трудового стажа 37 лет. Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, при этом не были включены в стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчик был обязан назначить пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на дату обращения продолжительность страхового стажа составила 39 лет 4 месяца 26 дней, величина ИПК – 55, 535. Просила суд признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать включить в страховой стаж спорные периоды.

В судебном заседании истец ФИО4 участия не принимала, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель истца по доверенности – ФИО12 (л.д.8-9) в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще. Ранее исковые требования поддержала, уточнив их требованием о включении спорных периодов в страховой стаж в соответствии с ч 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области – ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Ранее суду пояснил, что у истца не возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 2 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях, поскольку продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 2 месяца 09 дней. Спорные периоды включению в страховой стаж по данному основанию не подлежат, поскольку за них не оплачивались страховые взносы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1,2,3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа определен в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № «О страховых пенсиях» (л.д. 57-58).

Решением ОСФР по Омской области № по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия страхового стажа, продолжительностью 37 лет; в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по причине не достижения возраста, установленного для назначения указанного вида пенсии, заявление подано ранее установленного срока (л.д. 52-53).

На дату обращения ФИО4 по сведениям индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении Отделения, длительный стаж работы составляет - 35 лет 2 месяца 09 дней, продолжительность страхового стажа в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 1 - П составляет 39 лет 4 месяца 26 дней (определен с учетом периодов работы, периодов ухода за детьми), величина ИПК — 55,535.

Для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа.

Отделением в длительный стаж не учтены периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - месяца без начисления заработной платы согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № С№ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за детьми до 1,5 и 3-х лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - отпуска без сохранения заработной платы.

Не согласившись с вышеуказанным решением ОСФР по Омской области, ФИО4 обратилась в суд.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода учебы, а также указанных периодов трудовой деятельности суд не находит оснований для их удовлетворения в виду следующего.

Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Из изложенного следует, что законодатель для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, отнеся к таким периодам периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно архивной справке Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-11/МОБР-12813 в архивном фонде городского профессионально-технического училища № <адрес> в списках обучающихся значится ФИО 14 (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ г.р.; период обучения составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-30).

Кроме того, по данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде № – Комбинат бытового обслуживания населения в книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовом стаже ФИО14 (ФИО1) Е.А. Указано о приеме работника на работу (даты приказа не имеется) по профессии швеи-мотористки 3 разряда, на 1 календарный месяц с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.19854 предоставлен ученический отпуск (л.д. 114).

Согласно сведений о заработной плате в указанный период времени ученического отпуска (за июль и август 1984 года) начисления заработной платы не производились (л.д. 115).

Таким образом, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периодов обучения в страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, периоды обучения включению в стаж ФИО4 не подлежат.

Не подлежат включению в страховой стаж и периоды работы, за которые не производилась уплата работодателем страховых взносов.

Так, в трудовой книжке серии АТ № ФИО1 ФИО18) Е.А. имеются следующие записи о ее трудовой деятельности применительно к спорым периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Муромцевском РПУ БОН в должности швеи в цехе массового пошива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Карбызинском детском саду в должности няни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учеником на пошиве вверхней одежды в Тарском РПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Екатерининском х/заводе П/о Тарского РНС (Тарский Райпотребсоюз); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в БУ Омской области «Центр социального обслуживания Тарского района» (л.д.17-28).

Кроме данных трудовой книжки, сведения о трудовой деятельности, а также о размере получаемой заработной платы, отражены в представленных по запросу суда архивных справках.

Относительно периода трудовой деятельности ФИО1 (ФИО20) Е.А. в Карбызинском детском саду, Администрацией Карбызинского сельского поселения представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что трудоустроена няней была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124).

Согласно архивной справке о трудовой деятельности ФИО1 (ФИО21 Е.А. в Районном производственном управлении бытового обслуживания населения г.Тары от ДД.ММ.ГГГГ №-т, за период с января по февраль 1988 года,, с июня по декабрь 1989 года, с августа по декабрь 1990 заработная плата истцу не начислялась (л.д. 132-133).

Архивным отделом Администрации Тарского муниципального района Омской области представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-т, согласно которой ФИО4 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ принята учеником на верхнюю одежду с ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе). Приказом ;№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволена с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133).

Также относительно трудовой деятельности истца БУ Омской области «Исторический архив Омской области» представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № С№, согласно которой ФИО4 значится в лицевых счетах работников за 1990 год, 1990 года, 1993-1995г.г. в должности технички. За июль 1990 года заработная плата ей не начислялась, с января 1993 по июль 1993 заработная плата не начислялась (л.д. 107). Кроме того, из архивной справки № № ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на Екатерининском х/заводе (л.д.103).

Анализ представленных в материалы дела документов с учетом вышеизложенных норм права, позволяет прийти к выводу, что поскольку для определения права лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет для женщин) включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как за спорные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов, оснований для их включения в страховой стаж, не имеется.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

В материалы дела истцом представлены копии свидетельств о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 (л.д. 33), ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> указаны: ФИО9 и ФИО4 (л.д.34).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 65-72).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также отображается и в справке о размере заработка от ДД.ММ.ГГГГ №-т, согласно которой с августа 1988 года по июнь 1990 года начислений не производилось, подоходный налог не удерживался (л.д. 127).

Вместе с тем, как следует из вышеприведённых норм при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят. Следовательно, включение в страховой стаж периода учебы, периодов, за которые не выплачивалась заработная плата. Отпуска без сохранения заработной платы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в целях определения права на досрочную страховую пенсию законом не предусмотрено.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода отпуска по уходу за детьми до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по данным сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО10 зарегистрирована в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют начисления и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 65-72).

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № об отказе в установлении страховой пенсии, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в виду того, что территориальный орган при принятии указанного решения, действовал в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством по рассмотрению заявлений граждан о назначении им страховой пенсии.

На основании изложенного суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО22 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.