№ мотивированное решение
№ изготовлено 11.04.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2025 года г.Ростов Ярославской области
Ростовский райсуд Ярославской области в составе
Председательствующего Яковлевой Л.В.,
при помощнике судьи Гусевой Ю.В.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Ростовского муниципального района Ярославской области к Главное межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, судебному приставу–исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области ФИО1 К.С. о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области обратилась в Ростовский районный суд Ярославской области к Главное межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, судебному приставу–исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области ФИО1 К.С.о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконным.
В основание административных исковых требований указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 К.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в рамках исполнительного производства администрации РМР объявлен запрете на совершение регистрационных действий по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, незаконно, так как не соответствует задачам и целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ Об исполнительном производстве», не направлено на своевременное и правильное исполнение судебного акта, в том числе с учетом предоставленной судом отсрочки исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель административного истца администрации РМР по доверенности ФИО1, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям иска.
Административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, судебный пристав–исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области ФИО1 К.С. будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон Об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 того же Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 названного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В производстве Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области, судебного пристава- исполнителя ФИО1 К.С, находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании решения Ростовского районного суда Ярославской области по делу № об обязании администрации Ростовского муниципального района организовать маршрут движения общественного транспорта до села Скнятиново Ростовского муниципального района Ярославской области и установить остановочный пункт в селе <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52765-2007. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации РМР предоставлена отсрочка исполнения решения Ростовского районного суда Ярославской области по делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В суд с заявление о предоставлении отсрочки администрация РМР обратилась ДД.ММ.ГГГГ, копия данного заявления в данную дату также была направлена судебному приставу-исполнителю.
Согласно ч.2 ст.37 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта.
Смысл отсрочки в исключении на период ее действия любых мер принудительного по отношению к должнику характера, направленных на исполнение исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 К.С. ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление №, согласно которого в рамках вышеуказанного исполнительного производства администрации РМР объявлен запрет на совершение регистрационных действий по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников Общества с ограниченной ответственностью; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, с составлении промежуточного ликвидационного баланса; записи о начале процедуры реорганизации; записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.
Таким образом, с учетом вышеизложенных положений закона, при наличии отсрочки исполнения решения суда, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствовало целям и задачам законодательства об исполнительном производстве, в том числе установленным статьей 4 Закона об исполнительном производстве принципам своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
С учетом фактических обстоятельств по делу преждевременно, цели понуждения должника к полному и своевременному исполнению требований исполнительных документов не отвечает, восстановлению прав взыскателя не способствует, ведет к невозможности исполнения администрацией РМР Закона Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N 63-3.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ
РЕШИЛ :
Административные исковые требования администрации Ростовского муниципального района (<данные изъяты>) удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 К.С. от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения судом.
Председательствующий Л.В. Яковлева