УИД 11RS0001-01-2023-011470-05 Дело № 2а-9930/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,
при секретаре Смолевой Ю.В.,
с участием представителя УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 октября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по г. Сыктывкару, ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3 о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконным решения в форме письма от ** ** ** №... об отказе в продлении срока хранения государственного регистрационного знака, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем установления срока хранения государственного регистрационного знака за ФИО2 на условиях действующего законодательства, указав в его обоснование, что в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару им на хранение был оставлен государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Решением административного ответчика от ** ** ** ФИО2 отказано в продлении срока хранения государственного регистрационного знака <***>, что явилось поводом обращения в суд с настоящим иском по основанию незаконности действий ответчика.
В порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УМВД России по г. Сыктывкару, начальник ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сыктывкару возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва на административное исковое заявление.
Другие лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, в суд не явились, участие своих представителей не обеспечили.
На основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.
Выслушав доводы представителя УМВД России по г. Сыктывкару, исследовав письменные доказательства с учетом требований статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
При разрешении заявленных требований судом установлено, что ** ** ** ФИО2 в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару на основании письменного заявления на хранение сдан государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
В последующем ФИО2 в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару подано заявление, датированное ** ** **, о продлении срока хранения государственного регистрационного знака <данные изъяты>, в связи с длительным прохождением лечения в ГУ <данные изъяты>. В обоснование к заявлению приложен выписной эпикриз из истории болезни за период с ** ** ** по ** ** **.
По результатам рассмотрения поданного заявления письмом ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** №... за подписью начальника ФИО3 ФИО2 отказано в удовлетворении поданного заявления с указанием о том, что срок хранения государственного регистрационного знака <данные изъяты> истек, а продление срока хранения регистрационного знака действующим законодательством не предусмотрено.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающие в связи с государственной регистрацией транспортных средств.
Владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера (пункт 3 части 1 статьи 8).
В части 1 статьи 7 названного Федерального закона государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (далее – Правила).
Пунктом 45 Правил установлено, что срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства.
Если последний день срока хранения государственного регистрационного номера приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
На следующий день после даты окончания срока хранения государственный регистрационный номер автоматически переводится в резерв государственных регистрационных номеров, подлежащих дальнейшему присвоению.
Обращаясь с административным иском в суд об обжаловании решения административного ответчика указал, что не мог обратиться в установленный законом срок в регистрационный орган для присвоения находящегося на хранении государственного регистрационного знака на другое транспортное средство, в виду прохождения лечения по <данные изъяты> до середины ** ** **.
Согласно данным <данные изъяты>» ФИО2 периодически проходил стационарное лечение в данном лечебном учреждении, в том числе, со ** ** ** ** ** **.
В соответствии с пунктом 43 Правил на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрируемому или ранее зарегистрированному за ним транспортному средству может быть присвоен государственный регистрационный номер, сохраненный за данным владельцем транспортного средства, при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил.
Присвоение сохраненного государственного регистрационного номера осуществляется любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства.
С учетом периода нахождения административного истца на лечении (** ** **-** ** **), срока хранения регистрационного знака по заявлению ФИО2 (** ** **), суд исходит из того, что последний не лишен был возможности решить вопрос о сохранении за собой государственного регистрационного знака, а именно его присвоении другому транспортному средству, до истечения установленного в законе срока его хранения.
Вопрос о присвоении сохраненного регистрационного знака с учетом положений пунктов 6, 7 Правил мог быть решен ФИО2 как лично так и через представителя путем подачи соответствующего заявления в регистрационное подразделение.
С учетом изложенных обстоятельств, на основании приведенных выше норм права, суд находит отказ административного ответчика в продлении срока хранения государственного регистрационного знака <данные изъяты> по заявлению административного истца правомерным.
Принимая решение по делу, суд учитывает, что нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность продления срока хранения государственного регистрационного знака независимо от причины, по которой владельцем транспортного средства названный срок был пропущен. Установленный срок хранения государственного регистрационного номера является пресекательным, в связи с чем не подлежит восстановлению.
Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.
Учитывая установленный при разрешении дела факт пропуска административным истцом срока хранения государственного регистрационного знака, основания для признания решения ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару незаконным отсутствуют.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по г. Сыктывкару, ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3 о признании незаконным решения в форме письма от ** ** ** №... об отказе в продлении срока хранения государственного регистрационного знака, возложении обязанности установить срок хранения государственного регистрационного знака за ФИО2, оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Печинина