Дело № 2-184/2025
Уникальный идентификатор дела
22RS0057-01-2025-000237-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,
при секретаре И.В. Тумашовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» к ФИО1 овичу о взыскании единовременной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты в размере 338855,42 руб., о взыскании государственной пошлины в размере 10971 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» по трудовому договору на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации в должности фельдшер скорой медицинской помощи, включенной в программный реестр должностей. Между КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» и ФИО1 был заключен договор № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек. ДД.ММ.ГГГГ медицинская организация выполнила свои обязательства, предусмотренные условиями договора, и перечислила единовременную компенсационную выплату в размере 750 000 рублей на счет ответчика платежными поручениями № и №. Обязательный пятилетний период на условиях нормальной продолжительности рабочего времени ФИО1 не отработал. Согласно пункту 2.1.3 договора медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор, принимает на себя обязательства возвратить в течение 30 календарных дней в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока. ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомил ответчика с требованием о необходимости возврата части компенсационной выплаты в размере 338 855,42 руб., рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду. Добровольно обязанность по возвращению части единовременной компенсационной выплаты ФИО1 в установленный договором срок не исполнена, в связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.
В судебное заседание представитель истца КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв на иск, согласно которому в 2022 году предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края, осуществлялось в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 (далее - «Правила предоставления и распределения субсидий»), Порядком предоставления выплат, перечнем вакантных должностей медицинских работников в краевых медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной 2022 финансовый год (программный реестр должностей), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Правилами предоставления и распределения субсидий, Порядком предоставления выплат, договором, заключенным между КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» и ФИО1 прямо предусмотрена ответственность медицинского работника по возврату части единовременной компенсационной выплаты в доход бюджета субъекта Российской Федерации, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока. Исключительные случаи для освобождения медицинского работника от возврата части единовременной компенсационной выплаты прямо предусмотрены вышеуказанными нормативными правовыми актами, обстоятельства увольнения ФИО1 к которым не относятся. Иных случаев освобождения медицинского работника от обязанности возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, законодательством не предусмотрено. Считают требования истца о взыскании части единовременной компенсационной выплаты с ФИО1 законными и обоснованными. С ФИО1 также подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав и оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» на должность фельдшера скорой медицинской помощи, согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Правительства Алтайского края от 16.12.2021 № 465 «О предоставлении в 2022 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, утвержден Порядок предоставления в 2022 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек (приложение).
Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления в 2022 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) краевых государственных медицинских организаций, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), заключившим трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек, в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, не отнесенные к удаленным и труднодоступным территориям, и в размере 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, признанные удаленными и труднодоступными территориями, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Алтайского края (п. 1).
В соответствии с п.15 постановления Правительства Алтайского края от 16.12.2021 № 465 «О предоставлении в 2022 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек», при принятии Министерством здравоохранения Алтайского края решения о предоставлении выплаты медицинская организация в срок не более 10 рабочих дней со дня получения такого решения заключает с медицинским работником договор о предоставлении выплаты.
Пунктом 18 этого же Постановления предусмотрено, что Министерство здравоохранения Алтайского края в течение 30 рабочих дней со дня получения договора перечисляет выплату на счет медицинской организации на основании соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, заключенного с медицинской организацией.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» и ФИО1 заключен договор №б/н о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
В соответствии с указанным договором медицинский работник принял на себя обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности фельдшера скорой медицинской помощи, включенной в программный реестр должностей, и в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией; возвратить в течение 30 календарных дней в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; возвратить в течение 30 календарных дней в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
В соответствии с пунктами 2.3.1 договора медицинская организация приняла обязанность по выплате медицинскому работнику в течение 10 рабочих дней после ее поступления на счет медицинской организации в размере 750 000, 00 руб. путем перечисления денежных средств на его счет.
КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» по отношению к ответчику в полном объеме исполнены обязательства по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, что подтверждается платежными поручениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обязательство по пункту 2.1.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не исполнено, поскольку трудовой договор с КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» расторгнут ранее этого срока - ДД.ММ.ГГГГ (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 2.1.3 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор, принимает обязательства возвратить в течение 30 календарных дней в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора с указанной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
В адрес ответчика КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» направило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возврата в течение 30 календарных дней части компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора с организацией до истечения пятилетнего срока в размере 338 855,42 руб. и реквизиты для возврата средств.
При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из того, что в связи с увольнением по собственной инициативе из учреждения здравоохранения до истечения пятилетнего срока ФИО1 не исполнено взятое на себя по договору с истцом обязательство по возврату единовременной выплаты.
Освобождением от ответственности (от возврата полученной выплаты) в рамках исследованного договора от ДД.ММ.ГГГГ является прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, перевод на другую должность или поступление на обучение по дополнительным профессиональным программам. Однако, ответчик уволился по собственной инициативе, то есть по иному основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 октября 2015 года N 2483-О, установление единовременной денежной выплаты отдельной категории медицинских работников непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и, соответственно, является исключительной компетенцией законодателя. Именно законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью обеспечения реализации конституционного права на охрану здоровья граждан, проживающих в сельской местности, и, следовательно, привлечения молодых квалифицированных специалистов на работу в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.
В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50 и части 12 - 12.5 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).
Таким образом, правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики.
Исходя из целевого назначения денежной выплаты, перечисленной ответчику на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом конкретных условий данного договора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта соблюдения ответчиком взятых по договору обязательств.
Поскольку обязательство об отработке пятилетнего срока по месту работы в учреждении здравоохранения ответчиком не выполнено, то оснований для освобождения его от возврата вышепоименованной денежной выплаты не имеется.
В данном случае ответчик, подписывая заключенное соглашение, был осведомлен обо всех условиях соглашения, в том числе о пятилетнем сроке работы, и что в случае неисполнения обязательства по отработке пятилетнего срока, специалист обязан вернуть выплату (п. 2.1.3 Договора).
В связи с чем, исковые требования о взыскании с ответчика денежной выплаты в размере 338855,42 рублей подлежат удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 10971 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 овича (паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи, г.Рубцовск» (ИНН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты, полученной на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 338 855 (триста тридцать восемь тысяч восемьсот пятьдесят пять) рублей 42 копейки, а также судебные расходы в размере 10971 (десять тысяч девятьсот семьдесят один) рубль.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Угловский районный суд со дня изготовления решения в мотивированной форме. Дата изготовления решения в мотивированной форме: 10 ноября 2025 года.
Судья О.А. Закоптелова