Дело № 2а-6342/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 18 октября 2023 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В.,
при секретаре Бурлаковой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, начальнику Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – старшему судебному приставу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03 марта 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03 марта 2023 года.
В обоснование указала, что на исполнении в Петропавловск-Камчатском ГОСП №1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО находится исполнительное производство №31054/17/41020-ИП от 26 июля 2017 года. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче арестованного имущества (квартиры) на торги. Полагает указанное постановление незаконным, нарушающим ее права.
Административный истец ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала, в судебном заседании 04 октября 2023 года уточнила требования административного иска, просила признать незаконным постановление о передаче арестованного имущества – квартиры на торги, пояснила, что в административном исковом заявлении ошибочно указано о постановлении о принятии результатов оценки, просила восстановить срок для обращения в суд.
Определениями суда от 13 сентября 2023 года, 04 октября 2023 года к участию в деле в качестве привлечены административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского ГОСП №1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заинтересованные лица ФИО4, конкурсный управляющий ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" ФИО5, ПАО "Камчатскэнерго", ООО УК "Олимп", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского ГОСП №1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в нем не принимали.
Заинтересованные лица ФИО4, конкурсный управляющий ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" ФИО5, ПАО "Камчатскэнерго", ООО УК "Олимп", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в нем не принимали.
Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 5, 6, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Решая вопрос о соблюдении сроков обращения в суд административным истцом, суд приходит к следующему.
Петропавлвоск-Камчатским городским судом Камчатского края 26 июля 2017 года выдан исполнительный лист серии ФС №020723826 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 задолженности в размере 721 730 рублей.
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 07 августа 2017 года возбуждено исполнительное производство №31054/17/41020-ИП о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 17 февраля 2022 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
На основании акта о наложении ареста от 17 февраля 2022 года произведен арест квартиры, принадлежащее ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>-Камчатский, <адрес>.
Как следует из отчета об оценке арестованного имущества от 27 января 2023 года №414/05.1, стоимость указанной квартиры составила 2 723 000 рублей.
Судебным приставом-исполнителем 09 февраля 2023 года вынесено постановление о принятии результатов оценки от 09 февраля 2023 года, составленной ООО "Бизнес-Новация".
Копия указанного постановления направлена должнику посредством выгрузки в личном кабинете Единого портала государственных услуг, 09 февраля 2023 года с указанным постановлением ознакомлена представитель должника по доверенности ФИО6
На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03 марта 2023 года №41020/23/94136, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> кадастровым номером 41:01:0010124:1165 передано на торги.
Копия указанного постановления направлена должнику посредством выгрузки в личном кабинете Единого портала государственных услуг, получена ФИО1 28 июня 2023 года, что подтверждается скриншотом с базы АИС ФССП.
Судом не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших административному истцу реализовать свое право на обращение с административным иском в суд в установленный законом срок.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление подано в суд 11 августа 2023 года с пропуском срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, административный истец суду не представила, в материалах дела таких доказательств не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок на обращение с указанными требованиями пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, начальнику Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – старшему судебному приставу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03 марта 2023 года удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, рассматривая требования административного истца по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений ст. 64, 68 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ч. 2 ст. 68 меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.
В соответствии с пунктами 7, 8, 14, 17 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу частей 1,6 статьи 69 Федерального закона №229-ФЗ, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (часть 1 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ).
Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (часть 2 указанной статьи).
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ).
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (часть 11 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ).
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июня 2023 года отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки от 09 февраля 2023 года, его отмене, возложении обязанности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о передаче реализованного имущества на торги от 03 марта 2023 года, равно как и действия, связанные с вынесением данного постановления являются законными, поскольку постановление содержит предусмотренные действующим законодательством сведения, подписано надлежащим лицом, при этом у судебного пристава-исполнителя, не имелось оснований для невынесения данного постановления, поскольку реализация арестованного имущества должника является одной из мер принудительного исполнения требований исполнительного документа. Несогласие должника с самим фактом реализации арестованного имущества не может являться основанием для удовлетворения требований административного иска, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы должника ФИО1 суду не представлено.
На основании изложенного, с учетом исследованных материалов административного дела, принимая во внимание пропуск административным истцом сока обращения в суд, оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, начальнику Петропавловск-Камчатского ГОСП № 1 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – старшему судебному приставу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги от 03 марта 2023 года.
Отменить по вступлению в законную силу настоящего решения меры предварительной защиты в виде приостановления реализации арестованного имущества: квартиры с кадастровым номером 41:01:0010124:1165, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, установленные определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 13 сентября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 25 октября 2023 года.
Судья