36RS0034-01-2022-001478-43

Дело № 2а-858/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 13 сентября 2022г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре Лошаковой М.В.,

с участием прокурора /ФИО1./

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении /ФИО2./ , указывая на то, что в отношении /ФИО2./ , года рождения, решением Россошанского районного суда Воронежской области от 13 апреля 2021г. установлен административный надзор сроком на восемь лет, установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени: с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрещен выезд за пределы Воронежской области без разрешения отдела МВД России по Россошанскому району.

29 апреля 2021г./ФИО2./ поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором /ФИО2./ совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления. По месту жительства /ФИО2./ отрицательно характеризуется, не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, должных выводов после профилактических бесед не делает.

Административный истец просит в отношении /ФИО2./ , установить дополнительные административные ограничения: увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания до четырех раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

Представитель административного истца ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области /Х/ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик /ФИО2./ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.24).

Прокурор в своем заключении полагал необходимым требования удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Согласно имеющегося в материалах дела решения Россошанского районного суда Воронежской области от 13 апреля 2021г. в отношении /ФИО2./ установлен административный надзор сроком 8 лет, с административными ограничениями: запрет пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или осуществлении трудовой деятельности по гражданско-правовому договору; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц для регистрации; запрет на выезд за пределы Воронежской области без разрешения отдела МВД России по Россошанскому району.

Решение вступило в законную силу 28 апреля 2021г.

В исполнение указанного решения /ФИО2./ поставлен на профилактический учет.

Вступившими в законную силу постановлениями от 14 февраля 2022г. (по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ), 12 июля 2022г. (по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ) по делам об административных правонарушениях подтверждено, что /ФИО2./ были совершены административные правонарушения против порядка управления.

Предложенные начальником ОМВД России по Россошанскому району дополнительные административные ограничения в отношении /ФИО2./ в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток; запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе; увеличение числа явок на регистрацию в орган внутренних дел до 4 раз, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п.1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из сведений об образе жизни /ФИО2./ , характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности (л.д.14,15), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, установлении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Россошанского районного суда Воронежской области от 13 апреля 2021г. административные ограничения, установить в отношении /ФИО2./ , следующие дополнительные административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания четыре раза в месяц;

- запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение вынесено в окончательной форме 13 сентября 2022г.

Судья С.С.Фомкина