16RS0<номер изъят>-06

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес изъят> Дело <номер изъят>а-10188/23

<дата изъята>

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО3

представителя административных соответчиков МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>», заместителя начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» ФИО2, ИК МО <адрес изъят> ФИО4

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>», заместителю начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» ФИО2, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес изъят>», Исполнительному комитету муниципального образования <адрес изъят> о признании решения незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском по тем основаниям, что ей на основании договора купли-продажи от <дата изъята> на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 500 кв. м. расположенный по адресу: <адрес изъят>, участок 53, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства). С целью осуществления планируемого строительства <дата изъята> административный истец направила в ИК МО <адрес изъят> уведомление о планируемом строительстве жилого дома. Административным истцом было получено уведомление от ИК МО <адрес изъят> в лице МКУ «Управление градостроительных разрешений <адрес изъят>» №ИЖС1/0/6728 от <дата изъята>, где указано на несоответствие параметров, указанных в уведомлении, установленным правилам землепользования и застройки <адрес изъят> утвержденными решением Казанской городской думы <номер изъят> от <дата изъята>, а также, что указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ф – зоне фактического использования территории. С данным отказом административный истец не согласна. Административный истец считает, что при подготовке правил землепользования и застройки <адрес изъят>, орган местного самоуправления не учел нормы закона, вследствие чего установление территориальной зоны Ф «Зона фактического использования территории» в данном случае не обеспечивает права и законные интересы истца как собственника земельного участка, что противоречит целям разработки правил; при подготовке правил не учтены сложившаяся планировка территории и существующее землепользование; изменения в правила внесены без учета фактического использования земельного участка. Земельный участок был приобретен до принятия решения <номер изъят> от <дата изъята> «О правилах землепользования и застройки <адрес изъят>». Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок административного истца расположен в зоне сложившейся индивидуальной жилой застройки, следовательно, документацией по планировке территории <адрес изъят> сложившаяся планировка территории и существующие землепользование и застройка не учтены. Несоответствие зоны, в которой расположен участок административного истца, фактическому землепользованию не может препятствовать строительству жилого дома, поскольку такой отказ нарушает права административного истца как собственника имущества. Административный истец представил все необходимые и предусмотренные части 7 статьи 51 ГрК РФ документы для получения разрешения на строительство дома. Административный истец указывает, что в нарушение требований закона, а также приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ <номер изъят>/пр от <дата изъята> в градостроительном плане, выданном МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес изъят>» <дата изъята>, не указаны минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. На чертеже градостроительного плана земельного участка также отсутствуют такие данные, как и нет указания на место допустимого размещения объекта капитального строительства.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным уведомление МКУ «Управление градостроительных разрешений <адрес изъят>» №ИЖС1/0/6728 от <дата изъята> о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1; обязать ИК МО <адрес изъят> и МКУ «Управление градостроительных разрешений <адрес изъят>» выдать ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; обязать МКУ «Управление градостроительных разрешений <адрес изъят>» и ИК МО <адрес изъят>, в пределах полномочий, установленных законодательством повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, участок 53, с указанием места допустимого строительства.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес изъят>».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» ФИО2, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес изъят>», а в качестве заинтересованных лиц – МУП «Водоканал», Управление Роспотребнадзора по РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ».

На судебное заседание представитель административного истца явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административных соответчиков МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>», заместителя начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» ФИО2, ИК МО <адрес изъят> на судебное заседание явилась, административный иск не признала.

Иные участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав представителей административного истца, административных соответчиков, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 10, 11 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;

4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок. В случае направления застройщику такого уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 10 настоящей статьи, обязательным приложением к нему является уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 85 ЗК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 34 ГрК РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

На основании пункта 1 части 2 статьи 36 ГрК РФ, градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

В силу статьи 57.3 ГрК РФ, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В градостроительном плане земельного участка содержится информация:

6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 или 1.2 настоящей статьи, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр.

В соответствии с пунктом 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата изъята>, земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата изъята> на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, участок 53.

<дата изъята> ФИО1 направила в адрес уполномоченного органа уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.

<дата изъята> заместитель начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений <адрес изъят>» ФИО2 принял решение в виде уведомления №ИЖС1/0/6728 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В обоснование решения о несоответствии параметров планируемого строительства указано, что в соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес изъят>, утвержденными решением Казанской городской Думы <номер изъят> от <дата изъята>, земельный участок расположен в территориальной зоне Ф – зоне фактического использования территории. Виды разрешенного использования территориальной зоны «Ф»: в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются их фактические виды использования, то есть те виды разрешенного использования, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и чье описание приведено в соответствие с единым федеральным классификатором видов разрешенного использования в соответствии со статьей 16 настоящих Правил; условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются; вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются. Предельные размеры земельных участков в территориальной зоне "Ф" не устанавливаются. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства территориальной зоны "Ф": в качестве предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются параметры объектов капитального строительства, здания, сооружения, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и техническом плане, а именно: площадь, количество этажей, положение объекта капитального строительства, здания, сооружения; на основании положения объекта капитального строительства, здания, сооружения устанавливаются значения переднего, боковых, заднего отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений; в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о параметрах объектов капитального строительства все параметры принимаются равными нулю; в случае реконструкции объекта капитального строительства разрешено изменение всех параметров, кроме нулевых, не более чем на 10% относительно существующих на момент утверждения настоящих Правил и (или) момент установления зоны "Ф".

В обоснование решения о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке указано, что земельный участок расположен во втором и в третьем поясе зоны санитарной охраны водозабора «Аки». Новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Данное согласование не представлено.

Не согласившись с данным решением, административный истец обратилась в суд с указанными требованиями.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

Суд приходит к выводу, что при принятии оспариваемого решения административными соответчиками не учтены фактические обстоятельства, а применен лишь формальный подход к рассмотрению поданного заявления, что не может быть признано соответствующим требованиям закона.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение №ИЖС1/0/6728 от <дата изъята> является незаконным по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок административного истца с кадастровым номером <номер изъят> имеет вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства).

С обоснованием решения о несоответствии параметров планируемого строительства по мотиву того, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ф – зоне фактического использования территории, суд не может согласиться, поскольку, на момент утверждения правил землепользования и застройки <адрес изъят>, <дата изъята>, ФИО1 уже являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 16:16:120601:3257, а такие земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка административного истца для индивидуального жилищного строительства может являться опасным для жизни или здоровья, окружающей среды либо объектов культурного наследия суду не представлено.

Кроме того, согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> находится на территории, на которой возведены и используются индивидуальные жилые дома, то есть фактическое использование указанной территории – возведение и использование индивидуальных жилых домов.

Также суд отмечает, что такое основание для отказа не предусмотрено статьей 51.1 ГрК РФ.

В оспариваемом решении также указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям, что земельный участок расположен во втором и в третьем поясе зоны санитарной охраны водозабора «Аки». Новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Данное согласование не представлено.

Суд также не может согласиться с данным ответом, поскольку Государственной санитарно-эпидемиологической службой РФ было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение, где указано, что проект зон санитарной охраны подземных вод водозабора в н.<адрес изъят> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. При этом, данный документ уже предоставлялся административным истцом в МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» при подаче уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от <дата изъята>.

Также в перечне обязательных документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве, согласно статье 51.1 ГрК РФ, отсутствует соответствующий документ. Следовательно, предоставление согласования с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора не является обязательным при подаче уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, обязательное согласование, указанное административным соответчиков фактически имеется у административного истца.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным уведомление МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» в лице заместителя начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» ФИО2 №ИЖС1/0/6728 от <дата изъята> о несоответствии параметров планируемого строительства предельным параметрам разрешенного строительства и о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, суд считает необходимым обязать МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения уведомления ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства <номер изъят> от <дата изъята> с учетом настоящего решения суда в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования о понуждении выдать ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке надлежит отказать, поскольку суд не вправе своим решением подменять уполномоченный орган исполнительной власти и установленную административную процедуру предоставления соответствующей услуги по выдаче уведомления о соответствии или не соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В удовлетворении требования о понуждении повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, участок 53, с указанием места допустимого строительства надлежит отказать. Так, в силу статьи 57.3 ГрК РФ, источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Решение суда не входит в данный перечень и не может являться основанием для внесения изменений в градостроительный план. При этом, административный истец не оспаривает ранее выданный градостроительный план, а потому оснований для повторного рассмотрения заявления истца о выдаче градостроительного плана, не имеется.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного соответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>», заместителю начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» ФИО2, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес изъят>», Исполнительному комитету муниципального образования <адрес изъят> о признании решения незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» в лице заместителя начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» ФИО2 №ИЖС1/0/6728 от <дата изъята> о несоответствии параметров планируемого строительства предельным параметрам разрешенного строительства и о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Обязать МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения уведомления ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства <номер изъят> от <дата изъята> с учетом настоящего решения суда в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Обязать МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» сообщить об исполнении настоящего решения суда ФИО1 и в суд в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Предупредить МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес изъят>» что неисполнение судебного акта или несообщение в суд об исполнении судебного акта повлечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин