Решение по делу № 2-3693/2022 от 14.12.2022 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

61RS0012-01-2022-006758-70

Отметка об исполнении по делу № 2-3693/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Волгодонска Шкумат М.С.,

представителя истца ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО1, действующего на основании доверенности №ДВ-203-103-1-40 от 06.06.2022,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Георгицыной Н.Н., предоставившей удостоверение № 5126 от 08.12.2010, ордер № 125715 от 13.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета указав, что на основании приказа Департамента противопожарной службы Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилого фонда Ростовской области и предоставлении служебных жилых помещений» ФИО2 был принят на учет в качестве нуждающегося в специализированном жилом помещении жилого фонда Ростовской области и предоставлено служебное жилое помещение - квартира № общей площадью 31 кв.м. по адресу <адрес>, Волгодонск.

11.01.2009 с ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения, который был впоследствии изменен дополнительными соглашениями от 25.06.2010,10.02.2012, 02.10.2015.

С 28.04.2011 пожарное депо, расположенное по адресу <адрес> находится в собственности Российской Федерации, а с 20.03.2020 здание передано в оперативное управление Главного управления МЧС России по Ростовской области.

В настоящее время Ответчик зарегистрирован по месту жительства в вышеуказанной квартире с 13.12 2007. ДД.ММ.ГГГГ приказом филиала ФГКУ «Специального управления ФПС №72 МЧС России» - специальный отдел №9 № 33-НС по личному составу Ответчик был уволен со службы в связи с достижением сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе.

08.04.2021 Ответчику, посредством почтового отправления, было направлено письмо о необходимости освободить занимаемую квартиру, которое, согласно номеру почтового идентификатора было вручено почтальоном 16.04.2021.

Письмо об освобождении служебного жилого помещения осталось без реализации. До настоящего времени помещение не освобождено.

На основании ст.103 ЖК РФ, ст.301,304,305 ГК РФ истец просит выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, находящегося в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Ростовской области по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 06.06.2022 года, в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнив их требованием о признании ответчика утратившим право пользования. Дополнительно пояснил, что согласно решению Жилищной комиссии ответчик был поставлен на учёт для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета. В настоящее время ответчик занимает площадь общежития, состоящего на балансе Главного управления МЧС России по Ростовской области без законных на то оснований. На удовлетворении иска настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика адвокат Георгицына Н.Н. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что в 2005 г. ответчику был выдан ордер на право занятия спорного жилого помещения, в 2007 г. он был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда Ростовской области, в 2015 г. на основании решения Жилищной комиссии он был поставлен на учёт для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета. По имеющимся у ФИО2 данным в очереди на сегодняшний день он 850-тый. 26.05.2021 с ФИО2 был расторгнут контракт в виду достижения им предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе. Учитывая, что ФИО2 является пенсионером, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещением, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют, в связи с чем просит отказать истцу в удовлетворении иска.

Помощник прокурора г. Волгодонска Шкумат М.В. в судебном заседании дала заключение об обоснованности заявленных исковых требований.

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что нежилое здание-пожарное депо, состоящее из 5 этажей с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> находится оперативном управлении ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийный бедствий по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 18-21).

На основании приказа Департамента противопожарной службы Ростовской области от 24.07.2007 № 85 «О постановке на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилого фонда Ростовской области и предоставлении служебных жилых помещений» ФИО2 был принят на учет в качестве нуждающегося в специализированном жилом помещении жилого фонда Ростовской области и ему предоставлено служебное жилое помещение - квартира № общей площадью 31 кв.м. по адресу <адрес>

ФИО2 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета по условиям п.п. 1 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы ГПС МЧС России единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с приказом по личному составу № 33-нс от 26.03.2021 года с ФИО2 был расторгнут контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в связи с чем он был уволен со службы в федеральной противопожарной службе по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе, ввиду чего договор найма служебного помещения прекращен.

В настоящее время ответчик зарегистрирован по месту жительства в вышеуказанной квартире с 13.12 2007, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.30-31).

08.04.2021 ответчику, посредством почтового отправления, было направлено письмо о необходимости освободить занимаемую квартиру, которое, согласно номеру почтового идентификатора было вручено почтальоном 16.04.2021. Однако, в добровольном порядке ФИО2 служебное жилое помещение не освободил.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, поскольку на ФИО2, относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, при этом ФИО2 ни к одной из указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категорий не относятся то оснований для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением не имеется.

То обстоятельство, что ФИО2 состоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование ФИО2 членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы и на момент разрешения судом спора он в служебных отношениях с ГУ МЧС России по <адрес> не состоит.

С учетом установленных судом юридически значимых обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о прекращении за ответчиком ФИО2 права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес> выселении его из указанного служебного жилого помещения.

В соответствии с п. п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017), вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

С учетом законодательного регулирования порядка снятия гражданина с регистрационного учета на основании соответствующего решения суда, оснований для разрешения требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ИНН №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ИНН № из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области в иске отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022 года.