Дело № 2а-756/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.,
с участием судебного пристава-исполнителя Куртамышского отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1,
при секретаре судебного заседания Кочегиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 28 сентября 2022 года дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Куртамышского отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, Куртамышскому РО УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, об обязанности совершить исполнительные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Куртамышского отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неуведомлении административного истца о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании штрафа; в ненаправлении административному истцу постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; в неосуществлении возврата суммы исполнительского сбора в размере 1000 руб.; об обязанности судебного пристава-исполнителя произвести возврат исполнительского сбора в размере 1000 руб.
Административный истец мотивировал свои требования тем, что 14.02.2022 административным ответчиком был наложен арест на кредитный счет № на сумму 2 458,14руб., где 1 458,14руб. –задолженность, 1000руб. – исполнительский сбор, в банке «Почта-Банк», где он является заемщиком по кредитному договору № от 20.05.2018. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, не мог добровольно в течение 5 дней исполнить судебный акт. 03.03.2022 он обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. В жалобе содержалась просьба о возврате незаконно удержанного исполнительского сбора. Постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено, но административному истцу не вручено и исполнительский сбор не возвращен.
Определениями судьи Куртамышского районного суда Курганской области к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Куртамышский отдел судебных приставов УФССП России по Курганской области, Управление федеральной службы судебных приставов России по Курганской области.
Административный истец ФИО2 на рассмотрение дела не явился, согласно поданному ходатайству, просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Куртамышского отделения УФССП России по Курганской области ФИО1 административные исковые требования не признала, показала, что 02.02.2022 в отношении истца поступил акт об административном правонарушении, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Постановление направлено должнику по адресу указанному в акте простой почтой. Уведомлений о том, что должник не проживает по указанному адресу, возврата постановления в службу судебных приставов не поступало. Согласно данных Управления по вопросам миграции МВД России административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный адрес указан в постановлении по делу об административном правонарушении, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Все документы, в том числе постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, были направлены по вышеуказанному адресу. Иные адреса в материалах исполнительного производства на момент возбуждения отсутствовали. Должник не сообщал о том, что по месту регистрации не проживает, что фактически у него другое место жительства. Оплата должником в добровольный срок не произведена, судебным приставом-исполнителем приняты меры о взыскании денежных средств, находящихся на счетах должника. С расчетного счета «Почта Банк» поступили денежные средства, которые пошли в счет погашения штрафа и исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства. 16.03.2022 вынесено постановление об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, исполнительное производство окончено. Должнику направлено сообщение с разъяснениями о порядке возврата взысканной суммы исполнительского сбора. Заявление от ФИО2 о возврате исполнительского сбора в Куртамышское РО СП УФССП России по Курганской области не поступало.
Представитель административного ответчика Куртамышского отделения СП УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).
Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.1, 8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17); если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).
В соответствии со статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч.1);извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (ч.3) лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (ч.4).
Судом установлено, что 02.02.2022 на основании постановления по делу об административном правонарушении №, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Кургану возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 1 500 руб. (л.д.45).
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 02.02.2022 по адресу должника: <адрес> простой корреспонденцией в установленные законом сроки, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д.51).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.02.2022 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «Почта Банк» №, №, открытых на имя административного истца ФИО2 (л.д.47).
09.03.2022 со счета должника по платежному поручению № списана задолженность в размере 2 458,14руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.02.2022 взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП (л.д.44), который постановлением от 05.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 отменен (л.д.48).
На адрес электронной почты административного истца направлено сообщение об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и предоставлении необходимых документов для возврата денежных средств (л.д.33-34).
Заявления от административного истца о возврате исполнительского сбора в подразделение судебных приставов не поступало.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем Куртамышского РО СП УФССП России по Курганской области положений Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушении в результате этого прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.36.1КОАП РФ вынесено 03.11.2021, вступило в законную силу 14.11.2021. ФИО2 имел возможность произвести выплату штрафа в указанной сумме независимо от осуществления исполнительного производства, но не сделал этого, постановление не обжаловал.
Из содержания постановления по делу об административном правонарушении от 03.11.2021 следует, что при неуплате штрафа будут приняты меры принудительного исполнения.
В данном постановлении указан адрес должника, согласно паспарту личности, по которому судебным приставом-исполнителем было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч.1 ст.24 Закона об исполнительном производстве, т.е. постановление адресованное ФИО2 было направлено по адресу, указанному в исполнительном документе.
В подтверждение указанного адреса судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в Главное управление по вопросам миграции МВД России на ФИО2
Согласно ответу ФИО2 зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе (л.д 49).
Согласно акту совершения исполнительных действий ФИО2 по месту регистрации не проживает, место проживание его неизвестно (л.д 50).
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится (ст.28 Закона об исполнительном производстве).
Административный истец штраф не уплатил, о фактическом месте жительства в подразделение судебных приставов, в нарушении ст.28 Закона об исполнительном производстве, не сообщил. При таких обстоятельствах у суда нет оснований признавать действия судебного пристава исполнителя ФИО1, незаконными.
Судебным приставом -исполнителем произведены необходимые действия предусмотренные ст.30 Закона об исполнительном производстве, что подтверждается почтовым реестром от 02.02.2022 об отправке исходящих документов, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по указанному в исполнительном документе адресу, актом о непроживании по месту регистрации административного истца. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Судебным приставом-исполнителем также произведены необходимые действия для возврата административному истцу денежных средств в порядке, предусмотренном ст. статьи 112 Закона об исполнительном производстве и Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550, которые предусматривают, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.05.2022 постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.02.2022 в размере 1000 руб. с ФИО2 отменено. На адрес электронной почты, указанной административным истцом 22.05.2022 направлено сообщение об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и предоставлении необходимых документов для возврата денежных средств (л.д.33). Такое же сообщение было направлено почтовой связью по адресу, указанному административным истцом: 6 <...>, г. Курган.
До настоящего времени административный истец с заявлением о возврате исполнительского сбора в Куртамышский РОСП УФССП России по Курганской области не обратился.
ФИО2 в административном исковом заявлении ссылается на жалобу от 03.03.2022 в адрес руководителя УФССП по Курганской области и старшего судебного пристава Куртамышского РОСП УФССП России по Курганской области, которая, по мнению истца, содержит просьбу о возврате на его кредитный счет незаконно удержанного исполнительского сбора.
Исследовав указанную жалобу (л.д 5-6) суд не усмотрел в ней обращения административного истца о возврате исполнительского сбора в связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора. В данной жалобе указывается на незаконный арест кредитного счета, отмене ареста этого счета и возврате денежных средств. С такими требованиями административный истец обратился в суд. 26.05.2022 решением Куртамышского районного суда Курганской области в удовлетворении иска было отказано (л.д 14-15).
В ходе разбирательства по данному делу в адрес административного истца административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 было направлено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, следовательно, незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении административному истцу вышеуказанного постановления прекращены.
ФИО2 не обосновал, в чем заключается нарушение его права, свобод и законных интересов в связи с неполучением им своевременно копии постановления об отмене исполнительского сбора. Судебный пристав- исполнитель представил в суд копию сообщения о принятом постановлении, направленную в адрес ФИО2 (л.д 33), а также подтверждение о направлении в настоящее время постановления об отмене взыскания исполнительского сбора в адрес административного истца.
Следовательно, условия для удовлетворения требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившего в ненаправлении административному истцу вышеуказанного постановления отсутствуют. Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Куртамышского отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, Куртамышскому РО УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в неуведомлении ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 02.02.20022 №; в ненаправлении ФИО2 постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.05.2022; в неосуществлении возврата исполнительского сбора в размере 1000 рублей на основании жалобы от 03.03.2022; обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести возврат исполнительского сбора в размере 1000 рублей на кредитный счет № банка «Почта-Банк», отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2022.
Судья Е.Н. Олейникова