Дело № (2-3047/2025)
24RS0№-24
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года пгт. Емельяново
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,
при помощнике ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО1 Аркадиевичу об изъятии земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Агентство по управлению государственным имуществом <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельных участков: с кадастровым номером 24:11:0300304:188, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, площадью 70814 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно 1,1 км. метрах по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №; с кадастровым номером 24:11:0300304:196, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, площадью 49847 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно 1,1 км. метрах по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №, их продаже с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению, определив начальную цену изъятых земельных участков на публичных торгах в виде кадастровой стоимости данных земельных участков, определенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Заявленные требования мотивированы тем, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат указанные участки. Однако, земельные участки не используются ответчиком более трех лет, что привело к их зарастанию сорной травянистой растительностью (полынь, пырей, осот, бодяк, морковник и др.) и древесной растительностью (поросль сосны). На участках присутствуют признаки их неиспользования по целевому назначению: не выращиваются сельскохозяйственные культуры; не проводится обработка почвы; не проводятся работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка кормов); не проводятся работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению улей, зимовника, пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимых для пчеловодства. Данные обстоятельства подтверждаются заключениями на выездное обследование Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и плана-схемы, заключением от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и плана-схемы, заключением от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и плана-схемы, актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта по результатам проверки контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», винограднопригодных земель от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и плана-схемы. Ответчику ФИО1 выдавались предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, ответчик не предпринял мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлением Управления Россельхознадзора по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-З и постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.
К участию в деле в качестве в третьих лиц привлечены Управление Россельхознадзора по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>.
Представитель истца Агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, посредством направления почтовой связью судебного извещения, в судебное заседание не явился.
Представители третьих лиц Управление Россельхознадзора по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, посредством направления почтовой связью судебного извещения, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1.2 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, агентство является уполномоченным исполнительным органом <адрес> по управлению государственной собственностью <адрес>.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случае, когда участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства, не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принудительно может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
При этом в силу пункта 2 статьи 6 Закона № 101-ФЗ признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаками неиспользования земельного участка по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом вышеуказанные признаки считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка.
В силу пункта 4 статьи 6 Закона № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пункте 1 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений.
Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 6 Закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона № 101-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Закона № 101-ФЗ способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов. При этом начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки: 24:11:0300304:188, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, площадью 70814 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно 1,1 км. метров по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №; 24:11:0300304:196, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, площадью 49847 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно 1,1 км. метров по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №.
По делу установлено, что указанные земельные участки не используются ответчиком более трех лет, что привело к их зарастанию сорной травянистой растительностью (полынь, пырей, осот, бодяк, морковник и др.) и древесной растительностью (поросль сосны). На участках присутствуют признаки их неиспользования по целевому назначению: не выращиваются сельскохозяйственные культуры; не проводится обработка почвы; не проводятся работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка кормов); не проводятся работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению улей, зимовника, пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимых для пчеловодства.
Данные обстоятельства подтверждаются заключениями на выездное обследование Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и плана-схемы, заключением от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и плана-схемы, заключением от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и плана-схемы, актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта по результатам проверки контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», винограднопригодных земель от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и плана-схемы.
По делу установлено, что ответчику ФИО1 выдавались предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, ответчик не предпринял меры по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, он привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением Управления Россельхознадзора по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-З и постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Приказом министерства экономики и регионального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории <адрес>» утверждены сведения о кадастровой стоимости внесенных в Единый государственный реестр недвижимости земельных участков, применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0300304:188 составляет 390185,14 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0300304:196 составляет 275653,91 руб.
На основании изложенного, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 198-199,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО1 Аркадиевичу об изъятии земельных участков, удовлетворить.
Изъять у ФИО1 Аркадиевича земельные участки:
- с кадастровым номером 24:11:0300304:188, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, площадью 70814 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно 1,1 км. метрах по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №;
- с кадастровым номером 24:11:0300304:196, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, площадью 49847 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно 1,1 км. метрах по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №,
путем продажи с публичных торгов, определив начальную цену в виде кадастровой стоимости данных земельных участков, определенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Емельяновский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.Ю. Хомченко
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Заочное решение в законную силу не вступило.