Решение по делу № 2А-4328/2025 от 28.10.2025 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-4328/2025

42RS0019-01-2025-005155-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Федотовой В.А.,

при секретаре Баздыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

28 октября 2025 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий), постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Новокузнецка с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), постановлений.

Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, выразившееся в наложении ареста на имущество – квартиры по адресу <адрес>. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 устранить допущенные нарушения путем отмены ареста на имущество по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка 07.04.2025 было возбуждено исполнительное производство №200690/25/42017-ИП на основании исполнительного листа №, выданного 02.04.2025 Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по делу №2-227/2024, вступившим в законную силу 28.02.2025, предмет исполнения – взыскание с должника в пользу ЖСК «Тираспольская 1» денежных средств в размере 6 563 262 руб. В ходе совершения исполнительных действий 09.07.2025 г. судебный пристав – исполнитель ФИО2 по акту о наложении ареста (описи имущества) произвела арест принадлежащего должнику имущества – квартиры по адресу: <адрес>. Указанные действия административный истец считает незаконными, так как недвижимое имущество ФИО1 передано на ответственное хранение должнику без его участия. Указанная квартира является помещением единственно пригодным для постоянного проживания ФИО1 и членов ее семьи.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности и представившая удостоверение адвоката, в судебном заседании поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу - ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, сообщив, что у ФИО1 имеется несколько жилых помещений, в частности имеется квартира в <адрес>, которая по цене ниже, чем квартира в <адрес>, но может покрыть задолженность по исполнительному производству, ходатайств от должника о возможности ареста и реализации иного имущества не постуупало.

Заинтересованное лицо ЖКС «Тираспольская 1» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, причины не явки суду неизвестны, ходатайств нет.

Административные ответчики ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главное Управление ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, административный истец ФИО1, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.2, ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 данного Закона исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка 07.04.2025 было возбуждено исполнительное производство №200690/25/42017-ИП на основании исполнительного листа №, выданного 02.04.2025 Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по делу №2-227/2024 от 27.02.2025 о взыскании денежных средств 6 563 262, 28 руб. с ФИО1 в пользу ЖСК «Тираспольская 1».

В ч.1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав – исполнитель делал запросы: ФНС, ПФР, ГИБДД, ЕГРН, ГИМС МЧС России, запрос об имуществе, запрос в банки, которые периодически обновлял.

Как следует из ч.1 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

17.04.2025 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Постановлением от 17.04.2025 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок расположенного по адресу <адрес>; помещение расположенного по адресу <адрес>; машино-место расположенного по <адрес>.

Постановлением от 17.04.2025 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещение площадью 34,20 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; помещение площадью 76,90 кв.м., расположенного по адресу <адрес>; помещение с площадью 34,20 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании установлено, что 17.04.2025 были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС в АО «Альфа – Банк», ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк». 17.04.2025, 24.04.2025 были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС в ПАО «Сбербанк», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», ООО «Озон Банк». Постановлением от 07.07.2025 г. судебного пристава – исполнителя обращено взыскание на пенсию должника ФИО1

09.07.2025 судебным приставом – исполнителям вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1, расположенного по адресу <адрес>.

09.07.2025 судебным приставом – исполнителем составлен акт о наложении ареста в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЖСК «Тираспольская 1» имущества по адресу: <адрес>.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель руководствуется статьей 12 Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ, согласно которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В ходе исполнительного производства должен быть переменен весь комплекс мер по своевременному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы наименование организации.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем по своему усмотрению был выполнен комплекс принудительных мер, что следует из сводки по исполнительному производству, а в частности, были вынесены постановления об обращении взыскания на счета в банках, обращено взыскание на заработную плату, и обновлялись запросы по задолжнику.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника – ч.1 ст.80 Федерального закона №229-ФЗ.

В п.1 ч.3 ст. 80 Федерального закона №229-ФЗ определено, что Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, а также цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества – ч.5 ст.80 названного выше закона.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч.6).

Согласно материалам исполнительного производства 09.07.2025 судебным приставом – исполнителям вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1, расположенного по адресу <адрес>.

10.07.2025 г. должностным лицом было вынесено постановление о назначении ответственного хранителя – ФИО1, о чем также имеется подпись административного истца от 10.07.2025 г., таким образом, не подтвержден довод административного искового заявления, что хранителем ФИО1 была назначена без ее ведома.

В качестве довода указано, что квартира по адресу: <адрес>, является единственно пригодным для проживания помещением для административного истца и ее членов семьи, однако данное не подтверждено ни самим административным истцом, ни имеющимися материалами дела.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется регистрация по месту жительства с 03.03.2022 – <адрес>, а также имеется регистрация по месту пребывания с 20.07.2022 <адрес>. Аналогичные адреса и у несовершеннолетней дочери административного истца.

Установлено, что у административного истца в собственности имеются:

- жилое помещение по адресу: <адрес>;

- жилое помещение по адресу: <адрес>.

Также судом установлено, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не обучается в общеобразовательных организациях города Новокузнецка.

Таким образом, обозначенные доводы административного искового заявления не подтверждены в ходе рассмотрения настоящего дела.

Представленные медицинские документы на имя ФИО1 и ее супруга не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления, при этом представленный договор процентного займа денежных средств от 25.02.2022 года указывает на препятствия для реализации жилого помещения в г. Анапа.

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, выразившееся в наложении ареста на имущество – квартиры по адресу <адрес>. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 устранить допущенные нарушения путем отмены ареста на имущество по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания действий (бездействий), решений судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

На основании вышеизложенного, суд считает, что указанная совокупность обстоятельств по настоящему делу отсутствует, в связи, с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст. ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий), постановлений, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2025 г.

Председательствующий: В.А. Федотова