РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 15 марта 2023 года
Судья Магарамкентского районного суда РД Арабов Г.Я.,при секретареАйдунбековеА.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГаджималиковойАидыАнваровны, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании права собственности на полевой земельный участок, мотивируяследующими обстоятельствами.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
По правилам ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, каковым является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Функционирование данная служба осуществляет в соответствии с Положением с одноименным названием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основанием возникновения гражданских прав является акт органов местного самоуправления согласно подп. 2 абз. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ.
Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ о регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления после предоставления акта, изданного органами местного самоуправления в рамках их компетенции, устанавливающего возникновение права на объект недвижимости.
В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Таким образом, предоставлен земельный участок в собственность, находящуюся в муниципальной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения (пашня) кадастровый № площадью 25000 квадратных метров.
Являясь матерью четверых детей, которой ранее не был предоставлен земельный участок и которая не имела в собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, истица во исполнение федерального законодательства обратилась в письменном виде с заявлением в администрацию МР «<адрес>» РД для предварительного согласования предоставления земельного участка.
Установив достоверностьи полноту представленных истицей документов согласно ст. 39.15 ЗК РФ муниципальный орган согласовал земельный участок, в результате чего последним было принято решение в соответствии с подп. 2 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ предоставить земельный участок в собственность бесплатно, и направил истице постановление о соответствующем решении от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подп. 6 и 7 абз. 1 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, а также иным отдельным категориям граждан.
Порядок и случаи предоставления таких земельных участков устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
На территории Республики Дагестан во исполнение федерального законодательства, которым делегированы полномочия по регламентированию порядка и случаев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности гражданам в собственность бесплатно, принят Закон Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>».
Так, согласно абз. 3 п. 2 ст. 9 Закона РД № гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, предоставляются земельные участки в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства со ссылкой на ст. 10, 11 Закона РД №, содержащие требования к лицам, обращавшимся с соответствующим заявлением к муниципальному органу.
Условиями предоставления в рамках данных статей Закона РД № земельного участка являются:
- отсутствие у них земельных участков, ранее предоставленных им в собственность (бесплатно);
- постоянное проживание в течение не менее чем трех последних лет на территории муниципального образования РД.
Согласно абз. 3 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участка сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут предоставляться гражданам в собственность на безвозмездной основе.
При отказе либо приостановлении в регистрации права, согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ о регистрации недвижимости, вступившее в силу решение суда является основанием для государственной регистрации права.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В случае установления судом такого права, данное решение является юридическим основанием для осуществления государственной регистрации права на землю.
В силу изложенного, истецФИО2 просит суд признать право собственности ФИО2 на полевой земельный участок с кадастровым номером05:10:000049:486, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 25000м2 (2,5 гектара).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ограничившись направлением в суд письменного заявления о рассмотрении дела без её участия.
Третьи лица – Управление Росреестра по РД, Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, администрация МР «<адрес>», будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительных причинахнеявки представителей суд не известили, об отложении слушания дела ходатайство не заявили.
Согласно ст.167 ГПК РФлица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, в связи, с чем дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 36 Конституции России граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.
На основании п. 6 ст. 39.14 ЗК РФпредоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В силу ст. 32 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле» гражданин РФ, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.
Согласно абз. 4 подп. 3 п. 2 ст. 9 Закона Республики Дагестан от 29.12.2017№ «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>»граждане РФ, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков в случаях и порядке, установленных статьями 10, 11 настоящего Закона.
Случаями предоставления земельного участка согласно ст. 10 Закона РД № являются:
- отсутствие у них земельных участков, ранее предоставленных им в собственность (бесплатно);
- постоянное проживание в течение не менее чем трех последних лет на территории муниципального образования РД.
В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Судом установлено, что постановлением администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № было предварительно согласовано предоставление полевого земельного участка ФИО2 в собственность, месторасположение: РД, <адрес>, кадастровый квартал 05:10:000049, на кадастровом плане территории, из земельного участка с кадастровым номером 05:10:000049:486, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешение использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства), код вида разрешенного использования земельного участка – 1.16, площадь: 25000 м2, с сохранением земельного участка в измененных границах и утверждением схемы расположения земельного участка.
В последующем, постановлением администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена в собственность, бесплатно, однократно, полевой земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (пашня) фонда перераспределения МР «<адрес>», кадастровый №, находящийся по адресу: РД, <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства), код вида разрешенного использования земельного участка – 1.16, общей площадью 25000 м2.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 яв-ляется матерью четверых детей, постоянно проживает в пределах РД, не имела и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
Вместе с тем, право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, признание права собственности на земельный участок за истцомне нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
<адрес> РД не оспаривает законность изданного ими муниципального акта о выделении земельного участка истцу в размере 2,5 гектара.
В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О личном подсобном хозяйстве в <адрес>» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может превышать 2,5 гектара.
Таким образом, спорный земельный участок, истцу предоставлен в рамках закона, соответствует всем вышеуказанным условиям и постановлением муниципального органа закреплен за истцом площадью в размере 25000м2, в этой связи, суд считает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ИскГаджималиковойАидыАнваровныудовлетворить.
Признать за ГаджималиковойАидойАнваровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкойижительницейс.ГапцахМагарамкентскогорайонаРД,правособственности наземельныйучастокплощадью25000м2,скадастровымномером05:10:000049:486, принадлежащий к категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня) с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства), расположенный по адресу: <адрес>,Магарамкентскийрайон,<адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участокплощадью 25000м2, с кадастровым номером 05:10:000049:486, принадлежащий к категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня) с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства), расположенный по адресу: <адрес>,Магарамкентскийрайон,<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного СудаРД в течениемесяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Арабов Г.Я.
решение составлено и отпечатано
в совещательной комнате