Дело № 2а-98/2023
УИД 25RS0022-01-2023-000170-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Покровка 28 февраля 2023 года
Октябрьского округа Приморского края
Октябрьский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,
при секретаре Колесниковой И.М.,
с участием административного истца С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С.А. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю, в обоснование которого указано следующее. 10.07.2006 на основании нотариального удостоверенного договора приобрела квартиру по адресу: <адрес> у А.Л. После подписания договора, который являлся одновременно передаточным актом, передала деньги продавцу. Однако договор в установленном законом порядке зарегистрирован не был. При обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект недвижимости установлено, что продавец А.Л. умерла. 11.01.2023 государственная регистрация права собственности была приостановлена по тем основаниям, что после смерти собственника А.Л. принадлежащее ей имущество может войти в состав наследства умершей, однако государственный регистратор не принял во внимание, что при подготовке дела к слушанию судом истребованы сведения от нотариуса о наследниках и наследственном деле, которых не оказалось. Просит признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес>; обязать произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости.
В судебном заседании административный истец С.А. заявленные требования поддержала на основании приведенных доводов.
Судебное разбирательство проведено без участия представителя административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю, который извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Изучив заявленные требования и материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Согласно частям 3,4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).
Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установлены статьей 21 Закона № 218-ФЗ.
С учетом части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, предусмотренных статьей 26 Закона № 218-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
На основании пункта 1 статьи 550 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса РФ).
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.07.2006 между А.Л. (продавцом) и административным истцом (покупателем) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
После заключения вышеуказанного договора стороны не обращались с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение.
Как усматривается из определения Октябрьского районного суда Приморского края от 05.12.2022, продавец квартиры А.Л. умерла 28.07.2019.
23.12.2022 административный истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, к которому приложила вышеуказанный договор и копию определения о прекращении производства по гражданскому делу от 05.12.2022.
11.01.2023 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю принято решение № о приостановлении государственной регистрации права собственности, поскольку лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, а также не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Давая оценку заявленным требованиям, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении исходя из того, что договор между продавцом квартиры А.Л. и административным истцом не был зарегистрирован в установленном законом порядке, А.Л. умерла до момента подачи административным истцом заявления о регистрации права собственности, что влечет прекращение ее правоспособности и свидетельствует об отсутствии у административного ответчика правовых оснований для регистрации перехода права собственности на квартиру.
Суд считает, что решение о приостановлении государственной регистрации права собственности, обусловленное представлением истцом документов по своему содержанию, не соответствующих требованиям закона, является законным и обоснованным. Обжалуемое решение принято административным ответчиком в рамках предоставленной законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления С.А. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю о признании незаконным решения от 11.01.2023 № о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.
Судья Р.Н. Задесенец