№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в возмещении вреда здоровью, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации в возмещении вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскании с ответчика недополученных денежных средств. Установить с учетом индексации ежемесячной денежной компенсации ФИО1 на приобретение продовольственных товаров на март 2023 года в размере <данные изъяты> копеек, ежегодной денежной компенсации на оздоровление на март 2023 года в размере <данные изъяты> копеек, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представители третьих лиц Управление социальной защиты населения Администрации Ленинского района города Челябинска, Управление социальной защиты населения Администрации Тракторозаводского района города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что истец ФИО1 стоял на учете в УСЗН Тракторозводского района г.Челябинска по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете как ветеран подразделений особого риска и являтся получателем ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление, в возмещении вреда здоровью на основании Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-ФЗ.

Решением Центрального районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района города Челябинска за счет средств Федерального бюджета за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в счет ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров взыскана сумма в размере 9 112 рублей 54 копейки; в счет ежегодной компенсации в возмещении вреда здоровью <данные изъяты> копейки, а всего <данные изъяты> копеек.

Кроме того, на Управление социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района города Челябинска возложена обязанность выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> 13 копеек, ежегодную компенсацию в возмещении вреда здоровью в размере <данные изъяты> 84 копейки, с последующей индексацией указанных сумм в соответствии с действующим законодательством.

Решением Ленинского районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района города Челябинска возложена обязанность выплачивать ФИО1 за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> копеек, ежегодную компенсацию в возмещении вреда здоровью в размере <данные изъяты> 48 копеек, с последующей индексацией указанных сумм в соответствии с действующим законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ функции по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> 12 копеек, ежегодной компенсации на оздоровление граждан, пострадавших от радиационных воздействий, переданы Пенсионному фонду Российской Федерации и его территориальным органам.

Исходя из ответа и представленных документов Управления социальной защиты населения Администрации Тракторозаводского района города Челябинска, исполнительный лист, выданный Центральным районным судом города Челябинска о взыскании с Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района города Челябинска за счет средств Федерального бюджета за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в счет ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров взыскана сумма в размере <данные изъяты> 54 копейки; в счет ежегодной компенсации в возмещении вреда здоровью <данные изъяты> копейки, а всего <данные изъяты> 86 копеек, поступил в Управление ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в указанном размере выплачены истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> 54 коп., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. 14 коп, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> 75 коп., что подтверждается выпиской по банковскому счету, представленной стороной истца.

Исполнительный лист в части возложения на Управление социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района города Челябинска обязанности выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> копеек, ежегодную компенсацию в возмещении вреда здоровью в размере <данные изъяты> 84 копейки, с последующей индексацией указанных сумм в соответствии с действующим законодательством поступило в Управление не ранее августа 2008 года ( направлен ФИО1 Центральным районным судом ДД.ММ.ГГГГ).

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" регулируется порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.

Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены п. 13 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 соответственно.

В редакции ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1, действовавшей до 01 января 2018 г. (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"), размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в действующей в настоящее время редакции) размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований закона Правительство РФ своими Постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ 15 мая1991 г. N 1244-1 размеров компенсаций и иных выплат.

Таким образом, вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне.

Размеры компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление для категории граждан, к которым относится истец, установлены Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" компенсации и иные выплаты, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" индексируются с 29 мая 2004 г. с применением коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год".

Федеральным законом от 14 ноября 2005 года N 141-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2005 год." прогнозный индекс инфляции установлен в размере 10-11 процентов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 г. N 163 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 г. N 292 установлен индекс 1,08, соответствующий уровню инфляции, установленному ФЗ "О Федеральном бюджете на 2005 год." Теперь этот коэффициент должен быть увеличен с 1 января 2005 года до 1,11.

Постановлением от 25 апреля 2006 г. N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статьей 2 федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Правительство Российской Федерации постановил осуществить с 1 января 2006 г. индексацию размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,085 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 143 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в абзаце 1 п. 1 цифры "1,085" заменены цифрами "1,09".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" коэффициент инфляции для индексации ежемесячных сумм возмещения вреда установлен в 1,08 раза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 914 "Об индексации в 2008 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" коэффициент инфляции для индексации ежемесячных сумм возмещения вреда установлен в 1,105 раза.

При этом, размеры компенсаций в данных Постановления уже указаны с учетом индексации.

Федеральным законом от 06 апреля 2015 г. N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" приостановлено до 01 января 2018 г. действие ч. 3 ст. 5 и ч. 4 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1).

С 01 февраля 2016 г. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2016 г. N 42 размер индексации установлен 1,07 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, в том числе Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

При этом согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2015 г. N 68-ФЗ с 01 февраля 2016 г. индексация осуществляется на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 г. и установленным в 2015 г. в соответствии со ст. 3 настоящего Федерального закона размером индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 88 установлен с 01 февраля 2017 г. размер индексации 1,054 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1, в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

При этом согласно ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 06 апреля 2015 г. N 68-ФЗ с 01 февраля 2017 г. индексация осуществляется исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 г. выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2018 г. N 74 с 01 февраля 2018 г. установлен коэффициент индексации 1,025.

Постановлением Правительства РФ от 24 января 2019 г. N 32 с 01 февраля 2019 г. установлен коэффициент индексации 1,043.

Постановлением Правительства РФ от 29 января 2020 г. N 61 с 01 февраля 2020 г. установлен коэффициент индексации 1,030.

Исходя из материалов дела, Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района города Челябинска действительно выплачивало ФИО1 денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию в возмещение вреда здоровью без учета сумм, установленных Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 707 руб. 13 коп. и 942 руб. 84 коп. соответственно.

Таким образом, сумма недополученной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило <данные изъяты>

Сумма недополученной ежегодную компенсацию в возмещение вреда здоровью составила <данные изъяты>

Вместе с тем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу 2-1081/04, полученным Управлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт получения денежных средств подтверждается также выпиской по счету, представленной стороной истца.

То есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района города Челябинска выплачено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения Администрации Ленинского района города Челябинска, а в последующем ответчиком ОПФР России по Челябинской области и ОСФР России по Челябинской области выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация в возмещение вреда здоровью производилась согласно нормам действующего законодательства с учетом коэффициентов индексации, установленных Правительством Российской Федерации.

Для удовлетворения исковых требований об установлении ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров на март 2023 года в размере <данные изъяты>., ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью на март 2023 года в размере <данные изъяты>. суд также не находит оснований, поскольку исходя из представленного ответчиком расчета, который судом проверен и признается верным, с ДД.ММ.ГГГГ истцу указанные виды компенсации выплачивались истцу с учетом коэффициентов индексации, которые устанавливались Постановлениями правительства Российской Федерации в каждый период.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку при рассмотрении настоящего спора не установлено нарушений прав истца, то оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области об индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодную компенсацию в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании недополученных в результате индексации ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в возмещении вреда здоровья; в установлении ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров на март 2023 года в размере <данные изъяты> руб. 96 коп., ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью на март 2023 года в размере <данные изъяты> коп.; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей–отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: К.Э.Манакова