Дело №***а-518/2023

УИД 18RS0№***-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года <*****>

Воткинский районный суд ФИО1 Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием: старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО5, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы МО «<*****>» ФИО1 Республики.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2, <дата> года рождения, осужден по приговору Уральского городского суда <*****> Республики Казахстан от <дата> по ч. 1 ст. 330, п. «в» ч. 3 ст. 179 УК РК к 10 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Воткинского районного суда ФИО1 Республики от <дата> об исполнении приговора суда иностранного государства установлено совершение ФИО2 по вышеуказанному приговору преступлений небольшой тяжести и особо тяжкого преступления, по ч. 1 ст. 322 УК РФ определено наказание в виде 1 года лишения свободы, по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. <дата>0 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по отбытию срока наказания. <дата> Завьяловским районным судом ФИО1 Республики вынесено решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение Завьяловского районного суда ФИО1 республики от <дата> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 вступило в законную силу <дата>. Определением Завьяловского районного суда ФИО1 Республики от <дата> указано, что в резолютивной части решения Завьяловского районного суда ФИО1 Республики от <дата> считать срок административного надзора, установленный ФИО2 – 3 (три) года. ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что в поведении ФИО2 присутствует нежелание встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни, а именно: <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Соответственно, ограничений, установленных решением Завьяловского районного суда ФИО1 республики от <дата> в отношении ФИО2 недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Завьяловского районного суда УР от <дата> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (л.д. 9-10); копия определения Завьяловского районного суда ФИО1 Республики от <дата> об исправлении описки в решении Завьяловского районного суда ФИО1 Республики от <дата> (л.д. 11); копия апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного суда ФИО1 Республики от <дата> (л.д. 12-13); заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от <дата> (л.д. 14); расписка с разъяснением обязанностей поднадзорного лица и полномочий органов внутренних дел от <дата> (л.д. 15, 16); предупреждение ФИО2 от <дата> (л.д. 17, 18); копия паспорта ФИО2 (л.д. 19); копия формы №***П на ФИО2 (л.д. 20); справка ИЦ МВД о результатах проверки в отношении ФИО2 (л.д. 17-18); копия постановления Воткинского районного суда ФИО1 республики от <дата> о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства (л.д. 23-27); копия приговора мирового судьи судебного участка № <*****> ФИО1 Республики от <дата> в отношении ФИО2 (л.д. 28-29); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> ФИО1 республики от <дата> о назначении ФИО2 административного наказания (л.д. 30); копия постановления Воткинского районного суда ФИО1 Республики от <дата> о назначении ФИО2 административного наказания (л.д. 31); копия постановления ст. дознавателя ОД Управления МВД России по <*****> от <дата> о возбуждении в отношении ФИО2 уголовного дела по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ (л.д. 32); копия протокола уведомления ФИО2 о подозрении в совершении преступления от <дата> (л.д. 33); копия постановления дознавателя ОД ММО МВД России «Воткинский» от <дата> о возбуждении в отношении ФИО2 уголовного дела по ст. 158.1 УК РФ (л.д. 34); копия постановления дознавателя ОД ММО МВД России «Воткинский» от <дата> о возбуждении в отношении ФИО2 уголовного дела по ст. 158.1 УК РФ (л.д. 35); копия постановления дознавателя ОД ММО МВД России «Воткинский» от <дата> о возбуждении в отношении ФИО2 уголовного дела по ст. 158.1 УК РФ (л.д. 36); копия постановления дознавателя ОД ММО МВД России «Воткинский» от <дата> о возбуждении в отношении неустановленного лица уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ (л.д. 37); справка-характеристика на ФИО2. по месту жительства (л.д. 38).

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.

Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные в административном исковом заявлении требования он не признает, поскольку с вынесенными постановления об административном правонарушении не согласен. Не явился <дата> в ММО МВД России «Воткинский» на регистрацию, поскольку, опаздывал, позвонил в отдел и ему сказали, что можно не приходить. А <дата> находился в магазине без маски, поскольку был недавно освобожден из мест лишения свободы и ему было неизвестно о том, что необходимо находится в общественных местах в маске. Кроме того, считает, что в настоящее время установление ему дополнительной обязанности в виде «запрета выезда за пределы Муниципального образования «<*****>» ФИО1 Республики» нецелесообразно, поскольку, в настоящее время в отношении него судом избрана мера пресечения в виде «заключения под стражу».

Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №*** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления.

Согласно ч. 7 указанной статьи в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из представленных материалов усматривается, что решением Завьяловского районного суда ФИО1 Республики от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу <дата>. Определением Завьяловского районного суда ФИО1 Республики от <дата> указано, что в резолютивной части решения Завьяловского районного суда ФИО1 Республики от <дата> считать срок административного надзора, установленный ФИО2 – 3 (три) года. Определение суда вступило в законную силу <дата>. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда ФИО1 Республики от <дата>, решение Завьяловского районного суда ФИО1 Республики от <дата> изменено, установлен в отношении ФИО2, административный надзор на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский». При постановке на учет ФИО2 разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, указанные в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности с вынесением следующих постановлений:

- <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что <дата>, в период времени с 09.00 часов до 18.00 часов, ФИО2, проживающий по адресу: УР, <*****> нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Завьяловского районного суда ФИО1 Республики о <дата>, а именно не явился на регистрацию в ММО МВД России «Воткинский» в качестве лица, в отношении которого судом устанволены административные ограничения и определены обязанности, поскольку, согласно утвержденному графику прибытия на третий и четвертый четверг каждого месяца, в период с 09.00 часов до 18.00 часов. За данное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> ФИО1 Республики от <дата> ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д. 30);

- <дата> по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что <дата> в 13.30 часов, ФИО2, находясь по адресу: УР, <*****> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 Республики, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №***, выразившееся в нахождении в магазине «Пятерочка» без маски или иного изделия ее заменяющего, тем самым нарушил требования п. 10 ФИО1 Республики ФИО6 от <дата> №***-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории ФИО1 Республики». За данное правонарушение постановлением Воткинского районного суда ФИО1 Республики от <дата> ФИО2 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 31).

Указанные постановления, представленные в материалы дела, вступили в законную силу.

Таким образом, материалами дела подтверждается совершение ФИО2 административных правонарушений за время нахождения под административным надзором, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, в связи с чем, суд находит заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Административные ограничения, предложенные административным истцом, соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Доказательств осуществления ФИО2 трудовой деятельности за пределами <*****> УР, в материалы дела не представлено.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, личности ФИО2, фактов совершения им административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения установленных в отношении ФИО2 административных ограничений с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административные ограничения административными ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования «<*****>» ФИО1 Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд ФИО1 Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья Е.В. Караневич