Дело №2а-669/2025
48RS0009-01-2025-000852-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Данков 09 декабря 2025 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,
при секретаре Душкиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Липецкой области обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании пени на недоимку.
В обоснование исковых требований указано, что ответчику на дату 12.08.2023 на сумму отрицательного сальдо совокупной задолженности была начислена пени в размере 86033,52 рубля.
26.10.2023 по заявлению истца мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности, который (приказ) 19.03.2024 по заявлению (возражению) ответчика отменен.
Административный истец знает о том, что правом на обращение в суд с исковыми требованиями истец обладает в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа и о пропуске срока для обращения в суд.
Но, поскольку ответчиком до настоящего времени не погашена недоимка по пени, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления (т.к. по мнению истца, срок пропущен по уважительной причине - в связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов в соответствии со ст.48 НК РФ) и взыскать с административного ответчика пени на сумму отрицательного сальдо совокупной задолженности в размере 71032,64 рубля.
В судебное заседание стороны не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, месте и времени судебного разбирательства.
Оценив обоснованность доводов сторон, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.
Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлены ст.75 Налогового кодекса РФ.
В случае неуплаты (неполной уплаты) за отчетный налоговый период исчисленных и выставленных в налоговом уведомлении сумм налогов, налоговый орган направляет налогоплательщику должнику требование об уплате налога.
Требование об уплате налога представляет собой извещение налогоплательщика об имеющейся недоимке и о необходимости уплатить ее, а также начисленные на момент оформления требования пени в установленный срок. В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (п.1, 2, 4, 8 ст.69, п.1 ст.75 НК РФ).
При неисполнении требований налоговых обязательств в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ (на дату 01.05.2024) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 за 2022 года имел недоимку по страховым взносам в размере 34288,75 рублей. Кроме того, на 16.05.2023 ответчик имел задолженность по пени в размере 98288,19 рублей.
16.05.2023 в адрес ответчика было направлено требование № о погашении указанной недоимки и пени со сроком уплаты до 20.06.2023. При этом, в указанном требовании сформирована совокупность требований по уплате налогов и пени на общую сумму более 100 000 рублей.
Из материалов производства мирового судьи Данковского судебного участка №1 Данковского района (дело №2а-2099/2023) следует, что 26.10.2023 мировым судьей по заявлению истца был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по пени в размере 86033,52 рубля.
Указанный судебный приказ 19.03.2024 отменен мировым судьей по заявлению (возражению) ответчика.
В связи с чем, в силу абз.2 п.4 ст.48 НК РФ (на дату 01.05.2024) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могло быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Вместе с тем, лишь 22.10.2025 истцом составлено настоящее исковое заявление и направлено в Данковский городской суд Липецкой области.
Таким образом, административным истцом действительно представлены сведения о неисполнении ответчиком обязанности по уплате пени в размере 71032,64 рублей.
Указанный расчет проверен судом и установлено, что он соответствует требованиям законодательства, действовавшего в период возникновения обязанности по уплате недоимки. А потому, указанный расчет судом признан обоснованным и достоверным, отражающим (при отсутствии обоснованных возражений ответчика) фактические обстоятельства формирования за ответчиком недоимки.
Вместе с тем, согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как установлено судом, срок обращения в суд для налогового органа истек 20.09.2024 (19.03.2024 + 6 месяцев).
Положения ч.2 ст.286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
С учетом даты отмены судебного приказа срок обращения налогового органа с исковым заявлением истек на момент обращения в суд, т.к. исковое заявление поступило в суд лишь 22.10.2025, т.е. с пропуском срока более чем на 12 месяцев (при обращении в установленном Законом порядке).
Фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не приведено.
В связи с чем, в указанном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный Законом, налоговым органом не представлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.
Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность истца о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких - либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось.
С учетом существа принятого решения, оснований для взыскания судебных расходов судом не усматриваются.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Ермолаев
Мотивированный текст решения изготовлен 23.12.2025