дело №2а-1202/2023
(УИД26RS0026-01-2023-001925-71)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 26 декабря 2023 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи - Ходус А.Н.,
при секретаре – Гатиловой Т.А.,
с участием помощника прокурора Нефтекумского района – Лысовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<данные изъяты>, гражданин Российской Федерации, до ареста проживал по адресу: <адрес>. 31.08.2021г. осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края по ч.2 ст.318 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 03.11.2021г., конец срока: 08.02.2024г.. Зачтено в срок отбытия наказания, время содержания под стражей с 09.08.2021г. до момента вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 13 дисциплинарных взысканий, из них 4 дисциплинарных взыскания наложены до вступления приговора в законную силу, 5 дисциплинарных взыскания погашены давностью срока наложения, 4 дисциплинарных взыскания являются действующими, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. По приговору суда от 31.08.2021г. в качестве отягчающего обстоятельства в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, письменно просила рассмотреть административное дело без её участия, поддержав доводы административного искового заявления.
Осужденный ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен 08.12.2023г., представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, в котором указал на несогласие с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, так как он не имеет постоянного места жительства, а также представил письменные возражения, указав, что он не имеет регистрации на территории Российской Федерации, кроме того считает, что ограничение в виде запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны) суд может установить в случае, если ранее совершенное поднадзорным лицом преступление явилось следствием употребления им алкоголя; истцом не указаны мотивы и основания для установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении требований истца, относительно указанных ограничений и запретов.
В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Лысова И.С. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
С учетом мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании административного истца и ответчика, руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, поскольку их явка обязательной не признается.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав мнение помощника прокурора, учитывая возражения административного ответчика, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31.08.2021г., которым осужден по ч.2 ст.318 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 03.11.2021г. приговор Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31.08.2021г. оставлен без изменения.
По состоянию на 26.12.2023г. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 01 месяц 14 дней.
В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 по прибытии в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями осужденных. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 13 дисциплинарных взысканий, из них 4 дисциплинарных взыскания наложены до вступления приговора в законную силу, 5 дисциплинарных взыскания погашены давностью срока наложения, 4 дисциплинарных взыскания являются действующими, поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Обязанности осужденных, установленных УИК Российской Федерации, выполняет не всегда, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера, лекции по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает по принуждению, реагирует не всегда должным образом. Занимается самообразованием и саморазвитием, пользуется библиотечным фондом учреждения, периодическую печать не выписывает, так как имеющиеся денежные средства на своем лицевом счету тратит на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Считает себя православным христианином, храм при учреждении не посещает. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Допускает нарушения формы одежды установленного образца. Правила пожарной безопасности знает, но соблюдает не всегда. Является инвалидом <данные изъяты>. По складу характера общителен, изворотлив, не всегда сдержан. Эмоционально устойчив, слабо подвержен влиянию окружающих его осужденных, в конфликтных ситуациях замечен не был, инициатором конфликтных ситуаций не является. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. Влиянию криминальной субкультуры не подвержен. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, что оказывает на осужденного незначительное положительное влияние. Материальную помощь родственникам не оказывает, так как имеющиеся денежные средства на своем лицевом счету тратит на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Принимает участие в «Школе подготовки осужденных к освобождению». Жилой площадью не обеспечен, исковых обязательств не имеет. Согласно приговору суда, вину в совершенном преступлении признал полностью, извинительных писем потерпевшей стороне не направлял. Судом установлен опасный рецидив преступлений. Имел исковые обязательства, которые погасил в полном объеме. Со слов осужденного после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, трудоустроиться.
Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 02.12.2021г., диагноз <данные изъяты> Лечится добросовестно, обследуется сравнительно регулярно. В настоящее время состоянию осужденного удовлетворительное. Является <данные изъяты>. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд).
Из правовой позиции, изложенной в п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
По приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31.08.2021г. в деяниях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ признан опасным рецидивом преступлений.
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В связи с тем, что осужденный ФИО1 по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 21.08.2021г. имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, которая в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований об установлении в отношении ФИО1 административного надзора по основаниям п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.
Разрешая вопрос об установлении продолжительности срока административного надзора в отношении осужденного ФИО1 суд принимает во внимание, что отбывая наказание в местах лишения свободы, осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 13 дисциплинарных взысканий, из них 4 дисциплинарных взыскания наложены до вступления приговора в законную силу, 5 дисциплинарных взысканий погашены давностью срока наложения, 4 дисциплинарных взыскания являются действующими, поощрений не имеет и, учитывая тяжесть совершенного умышленного преступления, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда 31.08.2021г., что не превышает срок погашения судимости.
Из приговора Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31.08.2021г. следует, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <данные изъяты>
Согласно заявлению ФИО1 на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, при освобождении он просит оформить проездные документы в г<данные изъяты>), вместе с тем, сведений о возможности нахождения, либо прохождении лечения осужденного в данном учреждении, суду не представлено.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание поведение осужденного в период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, тяжесть совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также наличие постоянного места жительства.
Вопреки доводам административного ответчика в части несогласия с установлением ограничений в виде запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны), а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, выбор вида административного ограничения не носит произвольный характер, и с целью устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его фактическое проживание до ареста по месту жительства по <адрес>, а также с учетом характера и категории совершенного осужденным преступления, совершения преступления в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд пришел к выводу о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – Кисловодского городского округа Ставропольского края - без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
Вопреки доводам административного ответчика ФИО1 отсутствие у него постоянного места жительства на территории РФ не препятствуют установлению административного надзора и его исполнению органом внутренних дел, в частности, по месту фактического нахождения поднадзорного лица, поскольку административный ответчик является гражданином России, от гражданства не отказался, имеет право находиться на территории Российской Федерации.
Устанавливаемые ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, и не могут истолковываться как установление в виде наказания за совершенное преступление дважды.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации – Кисловодского городского округа Ставропольского края - без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.