Решение по делу № 2А-4814/2023 от 09.08.2023 | Петропавловск-Камчатский городской суд (Камчатский край)

Дело №а-4814/2023

41RS0№-56

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика, заинтересованного лица ФИО5,

представителя заинтересованного лица ФИО8,

заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным действия, выразившееся в удержании и перечислении денежных средств, исполнительского сбора, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО7 обратилась в суд с иском к административному ответчику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным действия, выразившееся в удержании и перечислении денежных средств, исполнительского сбора, возложении обязанности, мотивируя требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю в виде принудительных работ, была трудоустроена, получала заработную плату, однако при наличии в бухгалтерии ответчика исполнительных производств №-ИП, №-ИП (возмещение ущерба, причиненного преступлением), административным ответчиком удержания из заработной платы переводились в счет погашения задолженности в пользу иного лица - ФИО6, что привело к нарушению ее права на своевременное исполнение приговора суда.

В судебном заседании административный истец ФИО2, принимавшая участие посредством видеоконференц-связи, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что ответчиком отчисления из заработной платы по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, за весь период работы, не производилось, вместе с тем было произведено удержание из ее заработной платы по исполнительным листам взыскателю ФИО6 Таким образом, административный ответчик, игнорируя требования указанных исполнительных производств, производил отчисление заработной платы в пользу взыскателя ФИО6 Кроме того, в пользу ФИО6 была перечислена и сумма исполнительного сбора, что противоречит требования Федерального закона об исполнительном производстве.

Представитель административного ответчика и заинтересованных лиц ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

Заинтересованное лиц ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в УФССП России по Камчатскому краю в отношении должника ФИО3 было возбуждено исполнительное производство о взыскании в его пользу суммы задолженности в размере 94 500 руб., однако взыскания не производились. В 2019 году забрал исполнительный лист из службы судебных приставов и самостоятельно предъявил его в бухгалтерию ФКУ ИК-5УФСИН России по Камчатскому краю, поскольку ФИО2 в тот момент отбывала там наказание, по исполнительному листу в 2019 году и 2021 году в его пользу была взыскана денежная сумма.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Камчатского края ФИО8 в судебном заседании пояснила, что в рамках проведенной прокурорской проверки по заявлению ФИО2 нарушений ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю не выявлено.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО15, в судебном заседании участия не принимал.

Исследовав материалы административного дела, материалы надзорного производства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В статье 10 УИК РФ закреплено, что ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и

реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Обращение взыскания на имущество должника осуществляется по правилам главы 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно части 3 статьи 69 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно частям 2, 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 данной статьи, не применяется при возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании действия органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное (часть 1.1).

Из материалов административного дела следует, что о нарушении своего права административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим иском о признании незаконным действий ответчика за период с октября 2019 гола по февраль 2021 года обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО9 сменила фамилию на ФИО2.

Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 осуждена по ч. 1 ст. 159.4 УК РФ, ч. 1 ст. 159.4 УК РФ, ч. 1 ст. 159.4 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. От отбывания назначенного наказания освобождена ввиду истечения сроков давности уголовного преследования. Указанным приговором удовлетворены гражданские иски потерпевших ФИО10 и ФИО11 С ФИО12 в пользу потерпевшего ФИО10 в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, взыскано 977 000 руб.; в пользу потерпевшего ФИО11 взыскана сумма материального ущерба – 815 300 руб.

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданному по уголовному делу № судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО11 в размере 815 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, выразившееся в не перечислении денежных средств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2020 года.

Как установлено судом ФИО2 в период с 2019 года по 2020 год отбывала наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, была трудоустроена.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.10 УИК РФ из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

Обращение взыскания по исполнительным документам в отношении доходов должников-граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируется положениями ст. 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме, требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в первую очередь удовлетворяются требования, в том числе, по возмещению ущерба, причиненного преступлением.

В соответствии с ч. 2 ст.100 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обращается на любые их доходы, включая заработную плату, пенсии, иные доходы.

Приведенная норма ч. 2 ст. 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника - гражданина, отбывающего наказание, направлена во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следует, что в первую очередь из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы удовлетворяются требования взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как пояснил в ходе рассмотрения ФИО6, в 2019 году забрал исполнительный лист из службы судебных приставов и самостоятельно предъявил его в бухгалтерию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, поскольку ФИО2 в тот момент отбывала там наказание, по исполнительному листу в 2019 году и 2021 году в его пользу были взысканы денежные суммы.

Из представленных по запросу суда документов усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО14 было возбуждено исполнительное производство №-ИП; предмет исполнения – взыскание задолженности в пользу взыскателя ФИО6; ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю, взысканий не произведено.

За период отбывания наказания в виде принудительных работ в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, с августа по ноябрь 2019 года ФИО2 начислена заработная плата в общем размере 97 242 руб. 71 коп., из которой в доход ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю было перечислено 23 040 руб. 31 коп.

В бухгалтерию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю поступил исполнительный лист ВС № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО6 денежной суммы; в 2019 году по исполнительному листу из заработной платы ФИО3 удержано в общей сумме 19 810 руб. 41 коп.; в 2021 году удержано 14 933 руб. 23 коп.

Кроме того, по сообщению заместителя главного бухгалтера ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО6 помимо задолженности был перечислен исполнительский сбор в размере 172 руб. 14 коп., что противоречит требованиям ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем и подлежит зачислению в доход бюджета субъекта.

Таким образом, исследованные доказательства, свидетельствуют о взыскании с должника денежных средств и их распределении с нарушением правил очередности, предусмотренных ч. 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца на своевременное исполнение судебного акта (приговора суда в части возмещения ущерба, причиненного преступлением).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания незаконным действий ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, выразившееся в перечислении денежных средств по исполнительному листу ВС № в пользу взыскателя ФИО6

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 227 КАС РФ, не имеется оснований и для возложения обязанности устранить допущенные нарушения, поскольку после освобождения ФИО2 от отбытия наказания такая возможность у административного ответчика утрачена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным действия ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, выразившиеся в удержании из заработной платы ФИО2 и перечислении денежных средств, исполнительского сбора в пользу ФИО6

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городского суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В. Штакес

Копия верна

Судья О.В. Штакес