Решение по делу № 2А-4610/2022 от 09.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 2а-4610/2022

УИД 18RS0003-01-2022-004699-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Михалевой И.С.,

при секретаре Мургузовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

АО «ОТП Банк»(далее – административный истец) обратилось с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

В Октябрьский РОСП г.Ижевска предъявлялся исполнительный документ № 2-2038/2021, выданный 23.07.2021 года мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г.Ижевска о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6

04.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № 130196/21/18021-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 В нарушение требований закона судебным приставом не в полной мере осуществляются исполнительные действия, в связи с чем административный истец просил суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО1, выразившееся

- в не направлении в адрес взыскателя постановления об удержании денежных средств из пенсии должника за период с 01.05.2022 года по 08.07.2022 года,

- в не применении мер принудительного характера, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве за период с 01.05.2022 года по 08.07.2022 года,

обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождении должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества с 01.05.2022г. по 08.07.2022г.

Определением суда от 10.08.2022 года в качестве административных соответчиков к участию в деле привлечены судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г.Ижевска, в производстве которых на исполнении находилось исполнительное производство ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также заинтересованные лица – взыскатели по исполнительному производству.

Стороны, заинтересованные лица, надлежащим образом были уведомлены о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст.ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела04.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство № 130196/21/18021-ИП на основании исполнительного документа, судебного приказа № 2-2038/2021 от 23.07.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республикии.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики по делу № 2-2038/2021 о взыскании 41375,68 руб., в отношении должника: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство. Исходя из вышеизложенного, исполнительные производства в отношении должника ФИО6 объединены в сводное исполнительное производство №120371/20/18021-СД.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В целях исполнения задач исполнительного производства и требований судебного акта судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ применены следующие меры принудительного исполнения:

направлены запросы в кредитные организации г.Ижевска с целью обнаружения счетов, открытых должником, в Федеральную регистрационную службу кадастра и картографии УР с целью обнаружения недвижимого имущества зарегистрированного на имя должника, в органы УГИБДД МВД по УР о наличии автотранспортного средства, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор УР, в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в УФМС МВД по УР с целью получения информации о месте жительства должника.

По данным Россреестра по УР за должником зарегистрированы объекты недвижимого имущества: помещение площадью 47,7 кв.м. по адресу: <...>. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем своевременно вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 27.10.2021г.

По данным ГИБДД МВД по УР, Гостехнадзора, ГИМС МЧС России за должником не имеется зарегистрированных транспортных средств, самоходных машин и маломерных судов.

Согласно ответу УПФ по УР от 01.06.2022г. должник ФИО6,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является получателем страховой пенсии по старости. Год начисления страховой пенсии по старости является 2024г.

Согласно полученным ответам из кредитных организаций, должник имеет расчетные счета, открытые в Филиале № 6318 Банка ВТБ (ПАО), Удмуртское отделение №8618 ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», АО «Датабанк». В материалах дела имеются постановления об обращении взыскания на денежные средства от 08.10.2021 года, 03.11.2021 года, 25.02.2022 года.Однако, в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах должника, постановления об обращении взыскания на денежные средства находятся в картотеке.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 15 указанного Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации предусмотрено пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 67 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Учитывая, что со стороны ФИО6 имело место уклонение от исполнения обязательств, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении должника из Российской Федерации от 01.12.2022г. на срок 6 месяцев.

Также, в рамках данного исполнительного производство судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния и УФМС МВД РФ по УР с целью получения информации о месте жительства должника.

08.06.2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес проживания должника; составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому должник по указанному адресу проживает совместно с сыном, проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, должник дома отсутствовал.

На основании вышеизложенного, доводы административного истца, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в не направлении в адрес взыскателя постановления об удержании денежных средств из пенсии должника за период с 01.05.2022 года по 08.07.2022 года,в не применении мер принудительного характера, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве за период с 01.05.2022 года по 08.07.2022 года являются несостоятельными.

Доводы заявителя в части непринятия судебным приставом-исполнителем определенных мер именно за период с 01.05.2022 года по 08.07.2022 годане могут являться основанием для удовлетворения требований, так как в силу действующего законодательства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого результата не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- бездействие административных ответчиков не соответствует нормативным правовым актам;

- бездействие административных ответчиков нарушает права административного истца.

Как указал административный истец, бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось

- в не применении мер принудительного характера, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве за период с 01.05.2022 года по 08.07.2022 года.

При этом как указано выше, данные действия произведены, постановление об удержании денежных средств из пенсии должника не выносилось, в связи с тем, что пенсия по старости должнику не назначена.Таким образом, в действиях административных ответчиков нарушений требований закона и прав административного истца не установлено.

С учетом изложенного заявленные требования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворению не подлежат.

Всвязи с оспариванием бездействий, имеющих длящийся характер, срок, предусмотренный ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья Михалева И.С.