УИД №46RS0031-01-2023-001838-52
дело №2-1478/2-2023г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2023 года г.Курск
Промышленный районный суд г.Курска в составе:
Председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,
при секретаре Субботиной А.А.,
с участием:
представителя административного истца – помощника
прокурора ЖДО г.Курска Коноревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Железнодорожного округа г.Курска в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа «Картинг» о возложении обязанности оборудования входа здания тактильной схемой,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Железнодорожного округа г.Курска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа «Картинг» о возложении обязанности оборудования входа здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...> тактильной схемой, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой ЖДО г.Курска в рамках осуществления надзорных функций проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам инфраструктуры, в ходе которой в деятельности МБУ ДО «Спортивная школа «Картинг» выявлены нарушения вышеуказанного законодательства. Поскольку ответчик не может в полной мере гарантировать доступность к зданию для инвалидов по зрению и иных лиц, страдающих аналогичными заболеваниями, чем существенно нарушаются права последних, заместитель прокурора ЖДО г.Курска обратился с внестоящим иском в суд.
Представитель административного ответчика - МБУ ДО «Спортивная школа «Картинг» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании иска в полном объеме.
Суд, выслушав мнение представителя административного истца, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца прокурора ЖДО г.Курска – помощник прокурора Конорева Е.А. требования, заявленные заместителем прокурора поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, принимая во внимание заявление представителя административного ответчика о признании требований административного иска в полном объёме, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 ФЗ "О прокуратуре" прокурор в соответствии с процессуальным законодательном Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В силу ст. 9 указанного Федерального закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
В соответствии со ст. 15 названного Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в силе прочего, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Согласно положениям вышеназванных норм закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 128.05.2021 №815 утвержден Свод правил 59.13.330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», согласно п.6 которого, в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения многофункциональные комплексы и т.д.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 метров от входа в здание.
Как следует из материалов дела и установлено в суде, в ходе проведенной прокуратурой ЖДО г.Курска проверки выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам инфраструктуры в деятельности МБУ ДО «Спортивная школа «Картинг»: отсутствуют информационная мнемосхема (тактильная схема движения) у входа в здание учреждения, расположенного по адресу: <...>.
В направленном в адрес суда заявлении представитель административного ответчика иск заместителя прокурора ЖДО г.Курска признал в полном объеме, указав на последствия признания исковых требований.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу части 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Признание административным ответчиком рассматриваемого иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц и принят судом.
Таким образом, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного округа г.Курска в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа «Картинг» о возложении обязанности оборудования входа здания тактильной схемой, удовлетворить.
Обязать МБУ ДО «Спортивная школа «Картинг» оборудовать вход в здание, образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...> тактильной схемой в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023 года.
Председательствующий Л.В. Тарасова