56RS0006-01-2022-000594-90

№ 2а-444/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Арьковой С.А., с участием заместителя прокурора Киясова А.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что административному ответчику выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик состоит на учете в ГБУЗ «ООКНД» с заболеваниями, которые являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор считает, что управление автотранспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Административный истец полагает, что наличие указанных в иске заболеваний является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортным средством, просит суд:

прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий « предоставленное ФИО1 на основании водительского удостоверения серии и номера №, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, ввиду наличия у ответчика медицинского противопоказания, установленного п.4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

В судебном заседании заместитель прокурора Беляевского района Киясов А.А. поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. не явился, извещен надлежаще, заблаговременно о времени и месте судебного заседания, устно в телефонограмме, адресованной суду, просил отложить судебное заседание на 2 недели ввиду его нахождения на работе вахтовым методом, с заявленными требованиями не согласился, указав, что нигде на учете он не состоит, о чем предоставил в суд справки от ДД.ММ.ГГГГ. от врача- психиатра и врача- нарколога о том, что он на соответствующем учете не состоит. После отложения, на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ., ответчик вновь не явился, указав, что ему продлен период нахождения на вахте, просил о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица отделения МВД России по Беляевскому району, извещенного о времени, дате и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки своего представителя суд не известил.

Явка в судебное заседание административного ответчика и представителя заинтересованного лица не признана судом обязательной.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее- Федеральный закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

Статьей 25 Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, закреплено в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28 Закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 23.1 Федерального закона определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19. Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 07.06.2022) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Судом установлено, что административному ответчику на основании водительского удостоверения серии и номером №, выданного ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право управления транспортными средствами категорий « сроком действия 10 лет.

Данные заболевания включены в перечень противопоказаний для управления транспортными средствами, установленный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

Кроме того, в материалы дела приобщено заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, ФИО1

Из показаний свидетеля -медицинской сестры ГБУЗ «ООКПБ №» ФИО4- следует, что ответчик зарегистрирован в с сентября ДД.ММ.ГГГГ у врача-психиатра по месту жительства

Также, в материалах дела имеются сведения о результатах проверки в ОСК, согласно которым, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.228 ч.1 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ- потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; по ст.6.9.1 КоАП РФ- уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечение от наркомани и ( или ) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

При этом суд отклоняет представленные административным ответчиком справки от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. они опровергаются вышеуказанными медицинскими документами, выданными после указанной даты, свидетельствующими о наличии у административного ответчика заболеваний, указанных в них, на момент рассмотрения настоящего дела.

Доказательств наличия стойкой ремиссии заболевания и снятия с диспансерного учета медицинской комиссией, созданной в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации", ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при наличии имеющихся у административного ответчика заболеваний создается реальная угроза жизни и здоровью его самого, как водителя, так и иных участников дорожного движения.

Следовательно, административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами, имеющееся у него право управления транспортными средствами подлежит прекращению.

В силу п.2 ч.6. ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать:

выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда, на немедленное исполнение решения суда, если оно обращено судом к немедленному исполнению, на дальнейшую судьбу вещественных доказательств, если этот вопрос не был разрешен до принятия решения суда, на сохранение или отмену действия примененных мер предварительной защиты по административному иску, на удовлетворение гражданского иска полностью или в части либо на отказ в его удовлетворении.

В соответствии с п.35 Правил выдачи водительского удостоверения ( далее- ВУ). утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае: подтверждения наличия у водителя ТС медицинских противопоказаний или ограничений.

В силу вышеуказанных положений Постановления водительское удостоверение серии и номера ДД.ММ.ГГГГ выданного на имя административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу подлежит сдаче в Управление ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Оренбургской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 1191 от 14 ноября 2014 г. "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" если срок действия водительского удостоверения не истек, если отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ДД.ММ.ГГГГ выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 10 лет, разрешенной категории «

Вступившее в законную силу решение суда является основанием

-для сдачи в Управление ГИБДД УМВД России по Оренбургской области водительского удостоверения серии и номера № выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу ;

-для внесения в информационную базу данных УМВД России по Оренбургской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года.

Судья К.В. Занездрова