Дело № 2а-1456/2025
УИД 48RS0021-01-2025-001964-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2025 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Беловой Е.Ю.,
при секретаре Мисриевой А.В.,
участием представителя административного истца Челядиновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1456/2025 по административному исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, ФИО1 о прекращении права на осуществлении охоты и возложении обязанности,
установил:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в Елецкий городской суд в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, ФИО1 о прекращении права на осуществлении охоты и возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в деятельности Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области было установлено о наличии у ФИО1, имеющего охотничий билет серии №***, выданный Управлением 15.07.2015, судимости по приговору Елецкого городского суда от 27.04.2024 по ............. УК РФ. Наличие у ФИО1 судимости за совершение умышленного преступления является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета. Просили прекратить действие права на осуществление охоты ФИО1, аннулировать охотничий билет единого федерального образца, серия №***, выданный Управлением 15.07.2015 в связи с наличием непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Обязать ФИО1 возвратить аннулированный охотничий билет в Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области.
Протокольным определением суда от 26.08.2025 к производству суда принято изменение предмета иска, согласно которому административный истец просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области аннулировать охотничий билет единого федерального образца, серия №***, выданный 15.07.2015 ФИО1 в связи с наличием непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Обязать ФИО1 сдать охотничий билет серии №*** в Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области.
Представитель административного истца – помощник прокурора г. Ельца Челядинова Е.Е. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в совокупности и каждое в отдельности, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
При этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и, соответственно, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статьи 3 и 11).
Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (часть 5 статьи 2 Закона об охране окружающей среды).
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон о животном мире) пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.
Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (статья 40 Закона о животном мире).
Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Закона о животном мире).
В соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 47 Закона о животном мире за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.
Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (часть 3 статьи 47 Закона о животном мире).
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; охотник должен иметь охотничий билет, который признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (часть 1 и пункт 1 части 3 статьи 20, часть 4 статьи 21).
Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1 статьи 21 Закона об охоте).
В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.
В силу статьи 34 указанного закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Аналогичные положения содержатся в пунктах 17 и 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13 (далее - Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета).
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 15 июля 2015 года выдан охотничий билет серии №***.
Вступившим в законную силу 14 мая 2024 года приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 27.04.2024 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ............. УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ на срок 10 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
Приговором Елецкого городского суда от 8 мая 2024 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ. С учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенного по настоящему приговору с наказанием по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 27.04.2024, окончательно назначено наказание в виде исправительных работ сроком 1 год с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 4 июля 2024 года ФИО1 заменено неотбытое наказание, назначенное приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 08.05.2024 в виде 12 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства на принудительные работы на срок 4 месяца с удержанием 10% заработной платы в доход государства.
Согласно сведений о судимости ФИО1 снят с учета 11.09.2024.
Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч............. УК РФ, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое требование Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, ФИО1 о прекращении права на осуществлении охоты и возложении обязанности - удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 на осуществление охоты.
Обязать Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области аннулировать охотничий билет единого федерального образца, серия №***, выданный 15.07.2015 ФИО1 в связи с наличием непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Обязать ФИО1 сдать охотничий билет серии №*** в Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Е.Ю. Белова
Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2025 года.