РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-109/2025 по административному иску Министерства юстиции Российской Федерации к Международной общественной организации «Лига развития науки и образования» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Министерство юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в ходе контроля (надзора) за деятельностью некоммерческой организации, осуществляемого Минюстом России в рамках своих полномочий, в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об общественных объединениях, а именно в адрес Минюста России в период с 2020 года по настоящее время не представлялись отчеты об объеме получаемых организацией денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Кроме того, Организацией с 2022 года не представлялась информация о продолжении деятельности организации с указанием действительного местанахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Представитель административного истца Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Международной общественной организации «Лига развития науки и образования» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по юридическому адресу.

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (ред. от 27.12.2007) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.

По настоящему делу судом принимались все необходимые меры к извещению ответчика о дате судебного заседаний.

Таким образом, основываясь на вышеприведенных нормах права и правоприменительной практики, учитывая, что судом приняты все возможные меры к извещению ответчика, имевшего реальную возможность получить всю необходимую информацию о движении настоящего дела на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети Интернет.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение общественных объединений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (Федеральный закон № 82-ФЗ), Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Федеральный закон № 7-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 82-ФЗ, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», к компетенции Минюста России относится, в том числе принятие в установленном законом порядке решений о государственной регистрации общественных объединений, а также осуществление контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организации.

Из материалов дела следует, что Международная общественная организация «Лига развития науки и образования» зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 22.05.2000 за ведомственным регистрационным номером 0012011171 (513), статус и вид объединения: «международная».

Сведения о регистрации изменений и дополнений в устав общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 25.11.2002 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Данные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является президент организации - фио, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 25.11.2002 за ГРН <***>. Адрес (место нахождения) организации: адрес.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации,общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Исходя из положений части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано, в том числе: ежегодноинформировать орган, принявший решение о государственной регистрацииобщественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац четвертый части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

До декабря 2022 года аналогичная обязанность была предусмотрена в отношении необходимости информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона № 82-ФЗ (абзац восьмой части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ в редакции Федерального закона от 20.07.2012№121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»).

Как следует из материалов дела, в ходе контроля (надзора) за деятельностью некоммерческой организации, осуществляемого Минюстом России в рамках своих полномочий, в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об общественных объединениях, а именно в адрес Минюста России в период с 2020 года по настоящее время не представлялись отчеты об объеме получаемых организацией денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Кроме того, Организацией с 2022 года не представлялась информация о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Названные факты свидетельствуют о несоблюдении требований абзацев четвертого и восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пункта «л» статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 135 «О формах и сроках представления вМинистерство юстиции Российской Федерацииотчетности некоммерческих организаций», а также положений пункта 2.4 Устава организации.

Согласно пункту 85 Приказа Минюста России от 30.12.2021 № 274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдениемими законодательстваРоссийской Федерации»

(далее - Административный регламент) по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются меры, в том числе по направлению в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц.

10.03.2020 Минюстом России в адрес организации почтовым отправлением было направлено письмо № 11-26184/20 с требованием устранить вышеназванные нарушения действующего законодательства в срок до 15.04.2020.

Согласно отчету Почты России об отслеживании почтового отправления (РПО 11999133379823) указанноепочтовое отправление возвращено отправителю. 23.11.2021 Минюстом России в адрес организации почтовым отправлением было направлено письмо № 11-138209/21 с требованием устранить вышеназванные нарушения действующего законодательства в срок до 30.12.2021. Согласно отчету Почты России об отслеживании почтового отправления (РПО 80097466067117) указанноепочтовоеотправление возвращено отправителю.

05.07.2023 Минюстом России в адрес организации почтовым отправлением было направлено письмо № 10-78880/23 с требованием устранить вышеназванные нарушения действующего законодательства в срок до 10.08.2023.

Согласно отчету Почты России об отслеживании почтового отправления (РПО 80086386462980) указанное почтовое отправление возвращено отправителю.

На основании части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа,принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, что также нашло свое отражение в пункте 106 Административного регламента.

Необходимо отметить, что Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.06.2012 № 1246-0 указал, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации до настоящего времени не устранены, требования писем, направленных Минюстом России, организацией не исполнены. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации к Международной общественной организации «Лига развития науки и образования» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства юстиции Российской Федерации к Международной общественной организации «Лига развития науки и образования» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Международную общественную организацию «Лига развития науки и образования» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Международной общественной организации «Лига развития науки и образования» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:фио

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025 года