Дело № 2а-2671/2025

УИД 11RS0005-01-2025-004012-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Пинчук Н.В., при секретаре Козарь С.С.,

с участием помощника прокурора г. Ухты Таратута С.А.,

административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2025 года в городе Ухте Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России «Ухтинский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России «Ухтинский» о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что с момента осуществления административного надзора каких-либо преступлений не совершал, не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, спиртными напитками не злоупотребляет, имеет постоянную работу вахтовым методом, положительно характеризуется по месту жительства и работы, добросовестно соблюдает установленные судом административные ограничения, желает иметь в межвахтовый период дополнительный заработок, который частично требует занятости в ночное время после 22 часов, в связи с чем, просит отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил.

Согласно ч. 7 ст. 272 КАС РФ, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

В силу п. 34 Постановления Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не подлежат продлению сроки рассмотрения и разрешения следующих административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

С учетом изложенного, учитывая надлежащее извещение участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, вышеуказанные требования закона, а также учитывая, что явка представителя административного ответчика судом обязательной не признавалась, в силу ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного ответчика – представителя ОМВД России «Ухтинский».

Административный истец и представитель административного истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении административного искового заявления в полном объёме, дополняя что данное ограничение препятствует общению с ребенком, проживающим в летний период на даче в .... районе.

Административный ответчик в отзыве на административное исковое заявление просил в заявленных требованиях административному истцу отказать, поскольку ФИО1 ранее неоднократно судим, находясь под административным надзором привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, привлекался к административной ответственности, предрасположен к совершению умышленных тяжких преступлений, возможен уход поднадзорного лица от контроля со стороны органов внутренних дел.

Прокурор в своем заключении указал об отсутствии правовых оснований для отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, а также о том, что административным истцом не приведено никаких сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих о затруднительности исполнения данного административного ограничения.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Административное судопроизводство в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учётом требований статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Материалами дела установлено, что решением от <...> г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе. Основанием для установления надзора послужило наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от <...> г., которым ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 226 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением от <...> г. количество явок увеличено с 3-х до 4-х раз в месяц. Решением от <...> г. установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

<...> г. ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по г. Ухте с заведением дела административного надзора.

Административным ответчиком ОМВД России «Ухтинский» ФИО1 в период нахождения под административным надзором характеризуется удовлетворительно, в течение текущего года не допускал нарушений установленных ограничений и не совершал административных правонарушений, проживает с сожительницей, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, трудоустроен с 2021 в ООО « » электрогазосварщиком, спиртными напитками не злоупотребляет, по месту работы характеризуется положительно.

Как следует из материалов дела, приговором от <...> г. ФИО1 осужден за совершение в период времени с 22 часов 00 минут до 23 часов 59 минут тяжкого преступления против общественной безопасности, приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. В период нахождения под административным надзором приговором от <...> г. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, возложенных судом, в связи с чем, решениями от <...> г. и от <...> г. ранее установленные административные ограничения были дополнены.

Кроме положенных в основу решений административных правонарушений, в период нахождения под административным надзором ФИО1 в апреле <...> г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в <...> г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

При обращении в суд с административным исковым заявлением, доказательств в подтверждение обоснованности заявленных требований, необходимости изменения установленных административных ограничений и невозможности исполнения установленных административных ограничений, административный истец не представил.

ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений, соответственно, установленные решением от <...> г. меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, а изменение административного надзора нецелесообразным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют положениям статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе отвечает задачам административного надзора и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности частичной отмены административных ограничений, ввиду характера и степени общественной опасности совершенного преступления.

Довод административного истца о том, что возложенное на него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, нарушает его права, не может быть принят во внимание, поскольку установив данный запрет, суд сделал исключение - кроме времени нахождения на работе, что не свидетельствует о создании препятствий для трудоустройства. Данное административное ограничение также не является препятствием для общения с ребенком, поскольку ФИО1 постоянно проживает с сыном, нахождение ребенка на даче в .... районе носит временный характер, обусловленный летним каникулярным периодом, что не свидетельствует о несоразмерном ограничении прав поднадзорного лица.

Каких либо сведений о наличии обстоятельств, подтверждающих необходимость отмены установленного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, административным истцом не представлено. Само по себе наличие положительной характеристики по месту работы таким обстоятельством не является.

В связи с этим суд, учитывая личность поднадзорного, его поведение за весь период нахождения под административным надзором, привлечение к административной и уголовной ответственности, обстоятельства совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, и необходимости отказа в связи с этим в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России «Ухтинский» о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Председательствующий Н.В. Пинчук